< для копії >
Справа № 2-а-1374/10/2270
30 березня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника прокуратури: Пронозюка В.І.
представника позивача: Федощук А.О.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом Прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа > до Закритого акціонерного товариства "Дубовський пивоварений завод" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа > про стягнення штрафних санкцій, -
Заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах: Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся в суд з адміністративним позовом до ЗАТ « Дубовський пивоварений завод» про стягнення штрафних санкцій в сумі 3400 грн.
В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що за результатами проведеної перевірки, на відповідача за порушення вимоги п.1 глави 7 розділу 5”Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів” було накладено штрафні санкції. Відповідачем регулярну інформацію - річний звіт за 2007 рік не було розміщено в загальнодоступній базі даних Комісії та не опубліковано в офіційному друкованому виданні.
Представник Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просить стягнути вказану суму з підстав викладених у позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Повістки про виклик в судове засідання, надіслані за юридичною адресою відповідача, внесеною до Свідоцтва про реєстрацію. Повернулись з відміткою пошти „адресат за зазначеною адресою не проживає”. Іншої адреси місця проживання чи реєстрації відповідача суду невідомо.
Явка представника відповідача не визнавалась судом обов'язковою, тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі на підставі наведеного нижче.
Відповідно до ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» регулярна річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента подається до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19. 12. 2006 року за № 1591, має бути подана до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не пізніше 01 червня 2008 року.
Згідно абзацу 3 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за ненадання інформації про діяльність або надання недостовірної інформації застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Проведеною прокуратурою Теофіпольського району перевіркою встановлено факт порушення відповідачем вимог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а саме: відповідачем регулярну інформацію - річний звіт за 2007 рік до Хмельницького територіального управління Державної комісії цінних паперів та фондового ринку не подано за 2007 рік, що підтверджено актом перевірки № 198 -ХМ від 30.09. 2008 року, на підставі якого винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в вигляді штрафу в розмірі 17000грн.
Постанова відповідачем не оскаржена. Разом з тим, відповідач зазначену суму добровільно не сплатив, а тому штраф підлягає примусовому стягненню. Згідно з п. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у банках» штрафи накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Статтею 21 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись, Законом України " Про цінні папери та фондовий ринок", Законом України " Про державне регулювання ринку цінних паперів України " , ст.ст.71, 158-163, 170, 186, 254 - 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з ЗАТ « Дубовський пивоварений завод» ( що знаходиться за адресою:м. Хмельницький, вул.. Купріна, 15 код ЄДРПОУ 23653348) на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (що знаходиться за адресою: м. Хмельницький вул. Грушевського, 87 код ЄДРПОУ 03786484 штрафні санкції в сумі 3400 грн.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2010 року
Постанова не набрала законної сили < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >Г.В. Лабань
< для копії >< для копії >