Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про закриття провадження у справі
24.06.2010 р. № 2а-7210/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Зінченка А.В.
при секретарі -Король Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Харкові адміністративну справу
за позовом Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова
до Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецкабель"
про про зобов'язання вчинити певні дії
Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкові звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецкабель», в якому просить суд зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме: допустити фахівців ДПІ до проведення позапланової виїзної перевірки та надати ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова первинні фінансово-господарські документи з питання підтвердження взаємовідносин з ТОВ „Опт-Торгспецзапчастина" та ТОВ „Схід-Профбуд" за період з 01.06.07 р. по 12.05.10 р., необхідні для проведення позапланової виїїзної перевірки ТОВ „Укрспецкабель.
В судовому засіданні від представника ТОВ "Укрспецкабель" Макаренко М.Д. до суду надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі, так як у ДПІ відсутні повноваження для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача Яковлева О.С. проти даного клопотання заперечувала та вважала його протиправним та необгрунтованим.
Суд заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до статті 104 КАС суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Вказані положення КАС кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначено Законом № 509-ХІІ.
Проте, ні вказаним Законом, ні іншими законами України не встановлено право органів державної податкової служби на пред'явлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх об'єднань, юридичних осіб, які не є суб'єктами владних повноважень про зобов'язання вчинити певні дії, зокрема допустити фахівців ДПІ до проведення перевірки та надати документи.
Відповідно до ст. 6 Конституції України органи державної влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
А згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
А відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 157 КАС України, суд -
Клопотання представника ТОВ "Укрспецкабель" Макаренко М.Д. про закриття провадження у справі - задовольнити. Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкові до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецкабель»про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис< Текст > Зінченко А.В.
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя< Текст >