Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
17 червня 2010 р. № 2-а- 2644/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бабаєва А.І.
при секретарі судового засідання Свіргун О.О.
за участі:
представника позивача Державної О.О. (довіреність № 1669 від 01.02.2010 року)
за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання, -
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 витрати на професійне навчання в сумі 214,06 грн. на користь Харківського міського центру зайнятості.
В обґрунтування позову зазначив, що 25 вересня 2008 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки № 201106808092500002, за цією заявою відповідачу було поновлено статус безробітного. Згідно поданої заяви від 04.11.2008 року, Харківським міським центром зайнятості з відповідачем був укладений договір № 201108110401812 від 04.11.2008 року, щодо перепідготовки за професією "кухар".
У відповідності до договору № 164-ІН/08 від 03.11.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Вишим професійним училищем № 6(ВПУ), громадянин ОСОБА_1 був направлений Харківським міськрайонним центром зайнятості на професійне навчання за професією "кухар" до Вищого професійного училища № 6(ВПУ), зі строком навчання 3,6 місяці. За цим договором відповідач наказом № 99у від 05 листопада 2008 року був зарахований 05.11.2008 року до Вищого училища № 6(ВПУ).
ОСОБА_1 без поважних причин, тобто за не відвідуванням занять припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 107 від 19 листопада 2008 року Вищого професійного училища № 6(ВПУ), з 19 листопада 2008 року був відрахований з професійного навчання.
Вартість відшкодування за 0,05 міс. професійного навчання у відповідача склала 214,06 грн., добровільно ця сума не сплачена до теперішнього часу.
Представник позивача у судове засідання прибула, просила задовольнити позов.
Відповідач в судове засідання, не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості з відкриттям персональної картки №201106808092500002, дата реєстрації 25.09.2008 року (а.с. 7-8).
За заявою від 25.09.2008 року відповідачу було поновлено статус безробітного (а.с. 12).
04.11.2008 року був укладений договір № 201108110401812 між Харківським міським центром зайнятості з відповідачем щодо перепідготовки за професією "кухар", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання (а.с. 14-15).
У відповідності до договору № 164-ІН/08 від 03.11.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Вищим професійним училищем № 6(ВПУ), громадянин ОСОБА_1 був направлений Харківським міськрайонним центром зайнятості на професійне навчання за професією "кухар" до Вищого професійного училища № 6(ВПУ), зі строком навчання 3,6 місяці. За цим договором відповідач наказом № 99у від 05 листопада 2008 року був зарахований 05.11.2008 року до Вищого училища № 6(ВПУ) (а.с. 16-17, 20).
Наказом № 107 від 19 листопада 2008 року Вищого професійного училища № 6(ВПУ), ОСОБА_1 був відрахований з професійного навчання за не відвідуванням занять, тобто без поважних причин припинив навчання за направленням державної служби зайнятості (а.с. 21).
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Частиною 4 ст. 36 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи
Згідно зі ст. 6 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші незастраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.
Відповідно до ст. 7 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно - технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.
Згідно ч. 3 ст. 27 Закону України № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.
Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 3 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад, витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Статтею 18 Закону України № 803-XII від 01.03.1991 року "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Вартість відшкодування за 0,05 міс. професійного навчання громадянина ОСОБА_1, згідно з розрахунком становить 214 грн. 06 коп., без вартості проїзду до місця навчання та зворотно і вартості проживання (а.с. 25-26).
Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з громадянина ОСОБА_1 на користь Харківського міського центру зайнятості суми у розмірі 214,06 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання - задовольнити.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 (61124, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код: 36224721, р/р 37177300802007в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011) витрат на професійне навчання у розмірі 214 (двісті чотирнадцять) грн. 06 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ -з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі зави про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Бабаєв А.І.
Повний текст постанови виготовлений 21.06.2010 року.