Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2021 р. Справа №200/15032/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до відповідача: Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорську районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), місцезнаходження: вул. Соборна, 13, м. Дружківка, Донецька область, 84205 про: визнання протиправною бездіяльність Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та зобов'язати вказаний суб'єкт владних повноважень вчинити певну дію, а саме: надати ОСОБА_1 дублікати витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання - стосовно померлих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дружківському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною бездіяльність Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дружківському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та зобов'язати вказаний суб'єкт владних повноважень вчинити певну дію, а саме: надати ОСОБА_1 дублікати витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання - стосовно померлих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Суд зазначає, що правову категорію “зміст позовних вимог” слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Суд зазначає, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
При цьому, суд наголошує, що обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.
Позивач звертаючись до суду з даним позовом просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, проте, у прохальній частині позовної заяви не зазначив в чому саме виразилась така бездіяльність.
Крім того, позивач просить суд зобов'язати відповідача видати йому дублікати витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання - стосовно померлих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , однак, у позовній заяві не посилається на нормативно - правовий акт, окрім як Закон України “Про адвокатуру” який передбачає його право на отримання таких дублікатів витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть.
З огляду на зазначене позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами та обґрунтувати їх.
В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача: Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорську районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про: визнання протиправною бездіяльність Дружківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та зобов'язати вказаний суб'єкт владних повноважень вчинити певну дію, а саме: надати ОСОБА_1 дублікати витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання - стосовно померлих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом визначення з позовними вимоги та обґрунтуванням їх.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Шинкарьова