Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
07.06.2010 р. № 2а-5511/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - не прибув,
відповідач - не прибув,
представник третьої особи - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради
про припинення підприємницької діяльності, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова 15.09.2000 року, за № 04058887Ф0020964. З 15.09.2000 року по теперішній час ФО-П ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова в якості платника податків і зборів (інших обов'язкових платежів). 23.03.2010р. фахівцем ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ФО-П ОСОБА_1 на предмет дотримання зазначеним суб'єктом господарювання вимог податкового законодавства, про що складено акт № 342/17-133. Актом перевірки встановлено, що ФО-П ОСОБА_1 з 2001 року не подає до ДПІ податкову звітність, тим самим порушуючи окремі вимоги податкового законодавства, а саме п. 19.1 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб, п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 34 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Останній звіт був поданий 31.01.2001р.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки з поштовим повідомленням. До суду надав заяву, в якій просить суд розглянути справу без його участі та проти припинення підприємницької діяльності не заперечує.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Зі свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 15.09.2000 року за № 04058887Ф0020964 та згідно довідки ДПІ, відповідач перебуває на обліку у ДПІ Жовтневого району м. Харкова з 15.09.2000р. та станом на 13.03.2010р. не має відкритих банківських рахунків, що зареєстровані в ДПІ.
Останню декларацію ФО-П ОСОБА_1 було подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про доходи одержані з 01 січня по 31 грудня 2000 року (а.с. 4-5).
Згідно довідки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова № 3032/10/19-39 від 11.03.2010р. ФО-П ОСОБА_1 станом на 11.03.2010р. не має заборгованості по платежах до бюджету (а.с.9).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова від 23.03.2010 р. № 342/17-133 з питань дотримання вимог податкового законодавства, встановлено, що протягом року податкова звітність ФО-П ОСОБА_1 не надавалась, остання звітність була надана 31.01.2001р., після чого приватний підприємець припинив надання звітності. На виклики до ДПІ Жовтневого району м. Харкова відповідач не з'являється (а.с. 3).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач до теперішнього часу не з'явився до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова і звітності не подав.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року №77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, починаючи з 31.01.2001 року до теперішнього часу.
На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 61064, АДРЕСА_1, державну реєстрацію фізичної особи-підприємця проведено Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова 15.09.2000 року за № 04058887Ф0020964.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 11 червня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.