18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
10 листопада 2021 року справа № 925/1197/21 м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу №925/1197/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вітязь-КБ" до Відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради про стягнення 14737,79 грн.,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітязь-КБ" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради (далі - відповідач) про стягнення 14737,79 грн. заборгованості за договором на проектні роботи від 15.07.2020 №169, в тому числі: 12998,00 грн. основного боргу, 381,01 грн. три проценти річних та 1358,78 грн. інфляційних нарахувань.
У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача сплачений останнім судовий збір в сумі 2270,00 грн.
В обґрунтування позову позивач вказав на невиконання відповідачем як правонаступником реорганізованого Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації зобов'язань за укладеним договором на проектні роботи від 15.07.2020 №169 щодо оплати наданих позивачем послуг з розробки проектно-кошторисної документації та виконання функції замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини цієї документації.
Ухвалою від 09.09.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1197/21, визнав її малозначною, вирішив розглядати цю справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Ухвалу від 09.09.2021 господарський суд надіслав сторонам 09.09.2021 за вказаним у позовній заяві адресами їх місцезнаходження: позивачу рекомендованим листом і відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, згідно з яким відповідач одержав цей рекомендований лист 14.09.2021.
Відзив на позов, інші заяви і клопотання сторін до господарського суду не надійшли.
Дослідивши наявні у справі №925/1197/21 матеріали, господарський суд зауважує таке.
12 червня 2020 року Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі і вимоги щодо закупівлі - робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей при пожежі в Корсунь-Шевченківській гімназії". Позивач узяв участь у цій процедурі закупівлі і став її переможцем.
15 липня 2020 року позивач як виконавець та Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації як замовник уклали між собою договір №169 на проектні роботи (далі - договір від 15.07.2020 №169) (а. с. 42-45).
Відповідно до п.1.1 договору від 15.07.2020 №169 замовник доручає, а виконавець зобов'язується виконати роботи з розроблення проектно-кошторисної документації з проектування "Капітальний ремонт встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей при пожежі в Корсунь-Шевченківській гімназії", а саме:
- роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія "Робочий проект";
- погодження проектно-кошторисної документації в установленому порядку в ДП "Укрдержбудекспертиза" або іншій експертній організації, що є в Переліку експертних організацій, що відповідають критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 №204 та можуть проводити експертизу проектів будівництва відповідно до чинного законодавства;
- подання і отримання на розроблену проектно-кошторисну документацію позитивного звіту експертизи (за всіма напрямами).
Згідно з п. 2.1 договору від 15.07.2020 №169 ціна договору становить 12998,00 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім гривень 00 копійок).
У п. 2.5 договору від 15.07.2020 №169 його сторони передбачили, що оплата по об'єкту здійснюється поетапно (фактично виконані роботи) - протягом 10 банківських днів з дня підписання акту здачі-приймання робіт.
Відповідно до п. 3.1 договору від 15.07.2020 №169 початок робіт визначається датою укладання договору, закінчення робіт - датою приймання-передачі проектно-кошторисної документації в повному обсязі з позитивним звітом експертизи.
Згідно з п. 4.1 договору від 15.07.2020 №169 перелік проектної документації, що підлягає оформленню та видачі замовнику, визначається ДБН А.2.2-3-2014, завданням на проектування.
Відповідно до п. 4.2 договору від 15.07.2020 №169 по закінченню робіт (або етапу роботи), замовнику передається для оформлення акт здачі-приймання робіт і одночасно передається по накладній документація у паперовому вигляді: проектно-кошторисна документація - в 4-х примірниках та на електронних носіях у повному обсязі в одному примірнику.
Пунктом 4.3 договору від 15.07.2020 №169 передбачено, що замовник на протязі 10 робочих днів з моменту одержання акту здачі - приймання зобов'язаний направити виконавцю оформлений акт або мотивоване відмовлення від приймання робіт, по якому сторонами складається двосторонній акт з переліком необхідних доробок і термінів їх виконання.
Згідно з п. 5.7 договору від 15.07.2020 №169 за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором виконавець і замовник несуть відповідальність у відповідності з діючим законодавством та цим договором.
До договору від 15.07.2020 №169 його позивач і Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації підписали такі додатки:
Додаток №1- Договірна ціна (а.с.46) (з доданими кошторисами вартості робіт) (а. с. 47-50);
Додаток №2 - Протокол погодження договірної ціни (а. с. 51);
Додаток №3 - Календарний графік виконання робіт (а. с. 52);
В додатку №1 до договору від 15.07.2020 №169 його сторони передбачили договірну ціну на проектні роботи в загальній сумі 10831,67 грн. без ПДВ і в сумі 12998,00 грн. з ПДВ, з урахуванням доданих кошторисів вартості робіт.
Додатком 2 до договору від 15.07.2020 №169 його сторони погодили договірну ціну у сумі 12998,00 грн. в т.ч. ПДВ 2166,33 грн.
В додатку 3 до договору від 15.07.2020 №169 його сторони встановили такий графік виконання робіт:
- огляд приміщення об'єкту замовника (враховуючи всі необхідні для розробки проекту вихідні дані та фотофіксація запланованих робіт): у період з 10.07.2020-20.07.2020;
- розробка проектно-кошторисної документації (в одну стадію-робочий проект): у період з 20.07.2020-31.07.2020;
- передача замовнику розробленої проектно-кошторисної документації для розгляду та перевірки її на відповідність Технічному завданню та іншим вимогам, визначеним чинними нормативними актами: у період з 01.08.2020-02.08.2020;
- експертиза проектної документації, погодженої з замовником, за всіма напрямами: у період з 02.08.2020-09.08.2020;
- передача замовнику проектно-кошторисної документації державною мовою у 4-х примірниках на паперових носіях, а також в електронному вигляді з погодженим експертним висновком у встановленому чинним законодавством порядку: у період з 09.08.2020-10.08.2020.
У подальшому додатковою угодою від 19.08.2020 №1 (а. с. 53) позивач і Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації внесли зміни до договору від 15.07.2020 №169, згідно з якими сторони змінили п. 5 Додатку №3 графік виконання робіт, передбачивши, що передача замовнику проектно-кошторисної документації державною мовою у 4-х примірниках на паперових носіях, а також в електронному вигляді з погодженим експертним висновком у встановленому чинним законодавством порядку відбуватиметься з 09.08.2020-21.08.2020.
Додатковою угодою від 19.08.2020 №2 (а. с. 54-55) позивач і Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації вносили інші додаткові зміни до договору від 15.07.2020 №169 та до додатків до нього.
На виконання договору від 15.07.2020 №169 позивач розробив проектно-кошторисну документацію з проектування "Капітальний ремонт встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей при пожежі в Корсунь-Шевченківській гімназії" (Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, №5), подав її на експертизу і отримав позитивний звіт експертизи та за актом надання послуг від 21.08.2020 №879 (а. с. 56) передав її Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації.
Відповідно до п. 2.5 договору від 15.07.2020 №169 Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації зобов'язаний був оплатити виконані позивачем роботи на суму 12998,00 грн. протягом 10 банківських днів з дня підписання акту надання послуг від 21.08.2020 №879, тобто до 07.09.2020 включно, проте Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації цього зобов'язання не виконав.
За порушення встановленого договором від 15.07.2020 №169 строку оплати виконаних робіт позивач на суму боргу 12998,00 грн. нарахував відповідачу до сплати передбачені ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України інфляційні втрати за період прострочення з вересня 2020 року по липень 2021 року в сумі 1358,78 грн. та три проценти річних за період прострочення з 22.08.2020 по 13.08.2021 в сумі 381,01 грн.
12 січня 2021 року Черкаська районна державна адміністрація видала розпорядження №8 "Про реорганізацію структурних підрозділів Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права" (а. с. 35-37), пунктом 4 якого вирішила припинити юридичну особу публічного права - Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації в результаті реорганізації (код ЄДРПОУ 02147078) шляхом приєднання до Відділу освіти, охорони здоров'я, культури та спорту Черкаської районної державної адміністрації і визначила Відділ освіти, охорони здоров'я, культури та спорту Черкаської районної державної адміністрації правонаступником усіх зобов'язань, майнових прав та обов'язків реорганізованого шляхом приєднання Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації.
03 березня 2021 року Черкаська районна державна адміністрація видала розпорядження № 54 "Про внесення змін до розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 12 січня 2021 року № 8" (а. с. 38,39), яким пункт 4 розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 12 січня 2021 року № 8 доповнила абзацом такого змісту: "Встановити, що Відділ освіти, молоді та спорту Корсунь - Шевченківської міської ради є правонаступником усіх зобов'язань, майнових прав та обов'язків реорганізованого Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147078) в частині майнових прав та зобов'язань взятих бюджетними установами за розрахунок коштів міського бюджету шляхом приєднання Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02147078).
Отже правонаступником Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації за його зобов'язаннями перед позивачем за договором від 15.07.2020 №169 є відповідач - Відділ освіти, молоді та спорту Корсунь - Шевченківської міської ради.
Відповідач у позасудовому порядку стягувані суму основного боргу та нараховані позивачем суми інфляційних втрат і трьох процентів річних не сплатив, що й спричинило даний спір.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-господарські зобов'язання.
Частина 1 ст. 174 Господарського кодексу України передбачає можливість виникнення господарських зобов'язань з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).
Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ч. 1 ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Частиною 1 ст. 625 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання.
Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає право кожного суб'єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі.
З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.
Договір на проектні роботи від 15.07.2020 №169 є господарським договором, з якого у його сторін виникли майново-господарські зобов'язання, зокрема, у позивача - виконати роботи з розробки проектно-кошторисну документацію з проектування об'єкту "Капітальний ремонт встановлення автоматичної системи пожежної оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей при пожежі в Корсунь-Шевченківській гімназії" (Черкаська область, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, №5), забезпечити проведення експертизи цієї документації і після одержання позитивного висновку експертизи передати її Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації, а у останнього і його правонаступника - відповідача - прийняти від позивача за актом цю документацію і своєчасно оплатити виконані позивачем роботи.
Недійсність договору від 15.07.2020 №169 як правочину прямо не встановлена законом і він не визнавався судом недійсним.
Отож в силу ст. 204 Цивільного кодексу України договір від 15.07.2020 №169 наразі є правомірним (дійсним), тому підлягає безумовному виконанню його сторонами.
З підписанням позивачем і Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації акту надання послуг №879 від 21.08.2020 Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації зобов'язаний був протягом десяти банківських днів оплатити виконані позивачем роботи.
Сектор освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації не виконав свого зобов'язання за договором від 15.07.2020 №169 щодо оплати виконаних позивачем робіт на суму 12998,00 грн. з ПДВ і тим самим порушив право позивача на своєчасне одержання плати за виконані ним роботи у вказаній сумі. Тому позивач в порядку захисту свого порушеного права вправі вимагати примусового виконання відповідачем як правонаступником Сектору освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації зобов'язань за договором від 15.07.2020 №169 в натурі шляхом стягнення з нього на свою користь 12998,00 грн. боргу, а також передбачених ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України інфляційних втрат та трьох процентів річних.
Позивачем не правильно визначив початок прострочення оплати виконаних робіт, який, як встановлено судом, припав на 08.09.2020.
Отож за період прострочення оплати виконаних за договором від 15.07.2020 №169 з 08.09.2020 по 13.08.2021 позивач має право на стягнення з відповідача 362,90 грн. 3 % річних.
Стягувану суму інфляційних втрат позивач нарахував правильно.
За таких обставин позов підлягає задоволенню у частині стягнення 12998,00 грн. боргу, 1358,78 грн. інфляційних втрат і 362,90 грн. три проценти річних.
За платіжним дорученням від 27.08.2021 №3772 позивач сплатив за подання позову 2270,00 грн. судового збору.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України пропорційно розміру задоволених позовних вимог частину сплаченого позивачем за подання позову судового збору в сумі 2267,21 грн. слід покласти на відповідача, а решту в сумі 2,79 коп. на позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Позов задовольнити частково.
Судовий збір за подання позову сумі 2,79 грн. покласти на позивача, а у сумі 2267,21 грн. - на відповідача.
Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради (вулиця Шевченка, 43/1, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19402, код ЄДРПОУ 44059357) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Вітязь-КБ" (провулок Диканський, б. 9, м. Київ, 02121, код ЄДРПОУ 37961573) - 12998,00 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім гривень 00 копійок) основного боргу, 362,90 грн.(триста шістдесят дві гривні 90 копійок) три проценти річних, 1358,78 грн. (одна тисяча триста п'ятдесят вісім гривень 78 копійок) інфляційних нарахувань та 2267,21 грн. (дві тисячі двісті шістдесят сім гривень 21 копійка) судового збору.
В решті позову відмовити.
Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Це рішення протягом двадцяти днів з дня його ухвалення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ М.В. Дорошенко