про відкладення розгляду справи
08 листопада 2021 року справа №360/2017/20
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Гаврищук Т.Г., Компанієць І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Луганської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/2017/20 (головуючий І інстанції Борзаниця С.В.), складеного у повному обсязі 24 червня 2021 року у м. Сєвєродонецьк Луганської області, за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 05 березня 2020 року № 13, наказу прокурора Луганської області від 30 квітня 2020 року № 532к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
До Луганського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Луганської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 05 березня 2020 року № 13, наказу прокурора Луганської області від 30 квітня 2020 року № 532к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року позовні вимоги задоволено частково.
Не погодившись із таким судовим рішенням, Луганська обласна прокуратура, Офіс Генерального прокурора подали апеляційні скарги, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
05 листопада 2021 року від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та клопотання щодо необхідності проведення відеоконференції.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи, з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2, 4 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з: першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; необхідністю витребування нових доказів, у випадку,коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Відтак, за для недопущення порушень прав сторони по справі, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 15 листопада 2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З урахуванням наведеного, а також того, що Перший апеляційний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час, є підстави проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.
Відповідно до п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року на всій території України встановлено карантин.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність продовження терміну розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 223, 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи.
Відкласти розгляд справи № 360/2017/20 до 13:20 год. 15 листопада 2021 року, про що повідомити сторони по справі.
Забезпечити участь ОСОБА_1 у судовому засіданні у справі № 360/2017/20, призначеному на 15 листопада 2021 року на 13:20 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року № 169.
Продовжити термін розгляду адміністративної справи на строк дії карантину встановленого Кабінетом Міністрів України щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана 08 листопада 2021 року.
Судді А.В. Гайдар
Т.Г.Гаврищук
І.Д. Компанієць