ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
05 листопада 2021 року м. Київ № 640/21480/21
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доМіністерства соціальної політики України
провизнання протиправними та скасування плану (наказ від 13.07.2021 №402) в частині,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними та скасування плану (наказ від 13.07.2021 №402) в частині.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/21480/21, суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
В той же час, від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідачів, в якій заявник просить суд:
«- залучити в якості співвідповідачів Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (код 03197871, пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000) та Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (код 26440890 40024, м. Суми, вул. Харківська, 35);
- визнати незаконною вимогу Міністерства соціальної політики України викладену у листі «Про оздоровлення дітей у ДП «УДЦ «Молода гвардія» забезпечити направлення дітей на VII тематичну зміну до ДП «УДЦ «Молода гвардія» відповідно до списків що додаються;
- визнати незаконною вимогу Міністерства соціальної політики України викладену у листі «Про оздоровлення дітей у ДПУ «МДЦ «Артек» від 02.07.2021 року № 11717/0/2/-21/57 забезпечити направлення дітей на VII тематичну зміну до ДПУ «МДЦ «Артек» відповідно до списків що додаються;
- визнати незаконними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо розподілу путівок до державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» на VII тематичну зміну «Моя країна-Україна» для оздоровлення та відпочинку дітей із 07.08.2021 року до 27.08.2021 року та державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» на VII тематичну зміну «Наша земля-Україна» відповідно до списків, що додавались до листів Міністерства соціальної політики України «Про оздоровлення дітей у ДП «УДЦ «Молода гвардія», та «Про оздоровлення дітей у ДПУ «МДЦ «Артек» від 02.07.2021 року № 11717/0/2/-21/57.».
Ознайомившись з поданою заявою, судом встановлено, що за своєю суттю подана заява є заявою про збільшення позовних вимог.
Вирішуючи питання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Ознайомившись із заявою про уточнення (збільшення) позовних вимог, суд вбачає останню обґрунтованою, такою, що відповідає вимогам встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, а тому з урахуванням викладеного, суд приймає її до розгляду.
Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості співвідповідачів по справі №640/21480/21 - Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (код 03197871, пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000) та Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (код 26440890 40024, м. Суми, вул. Харківська, 35).
Керуючись статтями 47, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення (збільшення) позовних вимог в адміністративній справі №640/21480/21.
2. Залучити до участі у справі №640/21480/21 - Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (код 03197871, пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000) та Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (код 26440890 40024, м. Суми, вул. Харківська, 35).
3. Розгляд справи розпочати спочатку.
4. Запропонувати відповідачам протягом 20 днів з дня вручення даної ухвали надати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, копію відзиву одночасно надіслати позивачу.
5. Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.К. Каракашьян