1/1708
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в об'єднанні справ в одне провадження
08 листопада 2021 року м. Київ № 640/18355/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» про об'єднання справ № 640/18355/20 та № 640/16701/21 в одне провадження у справі за адміністративним позовом
товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ»
до Головного управління ДПС у місті Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» (надалі - позивач), адреса: 03048, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 6 до Головного управління ДПС у місті Києві (надалі - відповідач) адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, в якій позивач просить:
- скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 78080 від 30 червня 2020 року, яким прийнято рішення про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку;
- зобов'язати Головне управління ДПС у місті Києві виключити Товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» з переліку платників податків які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок неправомірних дій суб'єкта владних повноважень та винесення оскаржуваного рішення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/18355/20 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва № 177 адміністративна справа № 640/18355/20 передана на повторний автоматичний розподіл між суддями у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Патратій О.В.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/18355/20 визначено суддю Клочкову Н.В.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято до провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Надалі, до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» надійшло клопотання про об'єднання справ в одне провадження, в якому останній просить суд об'єднати в одне провадження справу № 640/18355/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» до Головного управління ДПС у місті Києві про скасування рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 78080 від 30 червня 2020 року, яким прийнято рішення про відповідність товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» п. 8 критеріїв ризиковості платника податку та зобов'язання Головного Управління ДПС у місті Києві виключити товариство з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» з переліку платників податків які відповідають критеріям ризиковості платника податку та справу № 640/16701/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» до Головного управління ДПС у місті Києві про скасування рішення Головного управління ДПС у місті Києві від 23 грудня 2020 року № 2259133/41290094 про відмову у реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 13 березня 2020 року та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариство з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ-ВЕСЕЛЕ» № 3 від 13 березня 2020 року датою її фактичного надходження, а саме 31 березня 2020 року.
В обґрунтування вказаного клопотання представником позивача було зазначено, що відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Перевіривши доводи та аргументи поданого представником позивача клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
В свою чергу, суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до частини 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, чітко встановлено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до частини 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Так в свою чергу, з аналізу спеціалізованого програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 14 серпня 2020 року у справі № 640/18355/20 було відкрито адміністративне провадження за правилами спрощеного позовного провадження, а провадження у справі № 640/16701/21 було відкрито 16 червня 2021 року.
Отже, беручи до уваги вимоги частини 3 статті 172 та частини 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про об'єднання вказаних справ в одне провадження, у зв'язку з тим, що розгляд справи по суті у справах № 640/18355/20 та № 640/16701/21 вже розпочато.
Окрім того, суд зауважує, що положеннями статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.
Керуючись статтями 172, 173, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» про об'єднання справ № 640/18355/20 та № 640/16701/21 в одне провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «САНЛАЙТ- ВЕСЕЛЕ» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Клочкова