ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
05 листопада 2021 року м. Київ № 640/8340/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши заяву представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомакціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз"
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/8340/21, суд ухвалив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
В подальшому, від представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Також, представником акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" заявлено клопотання про зупинення провадження у справі.
Заявлені клопотання сторін обумовлені можливістю примирення сторін (мирного врегулювання спору) відповідно до «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14 липня 2021 року №1639-ІХ.
Розглядаючи заявлені клопотання, суд враховує наступне.
27 серпня 2021 року Президентом України підписано та опубліковано Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу від 14 липня 2021 року №1639-ІХ.
Прийняття зазначеного Закону спрямоване на врегулювання заборгованостей між учасниками ринку природного газу, що виникла у зв'язку з дією економічно необґрунтованих тарифів у період 2013-2020 років, та які позбавили суб'єктів ринку природного газу можливості здійснювати розрахунки за договорами, обов'язковість яких передбачена чинним законодавством України, в т.ч. Кодексом ГРМ та Кодексом ГТС.
Отже, зазначений Закон безпосередньо впливає на вирішення справи №640/8340/21, оскільки врегулювання заборгованостей на умовах даного Закону виключить необхідність встановлення нових тарифів із включенням компенсацій за попередні періоди.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 236 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №640/8340/21 для можливості примирення сторін (мирного врегулювання спору) до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися АТ Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, для можливості примирення сторін (мирного врегулювання спору) до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися АТ Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
3. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.К. Каракашьян