ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
08 листопада 2021 року м. Київ № 640/18179/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» - Самборського Є.О., б/н від 20.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ»
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень- рішень,
Представництво «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» (адреса: 02160, м. Київ, вул. Каунаська, 10А, кв. 17, ідентифікаційний код 26558449) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), в якому просило суд:
визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 0003224208 від 31.05.2018 (форма Д); № 0027991406 від 31.05.2018 (форма П); № 0028001406 від 31.05.2018 (форма Р); № 0003214208 від 31.05.2018 (форма Д); № 0028011406 від 31.05.2018 (форма Д); рішення № 0003234208 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 31.05.2018.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 26.02.2019.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2019 позов Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме не сплачено судовий збір у сумі 22950,30 грн.; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2019 позов залишено без розгляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2019 скасовано, справу передано для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2020 позовну заяву Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» - задоволено повністю, вирішено:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві № 0003224208 від 31.05.2018 (форма Д); № 0027991406 від 31.05.2018 (форма П); № 0028001406 від 31.05.2018 (форма Р); № 0003214208 від 31.05.2018 (форма Д); № 0028011406 від 31.05.2018 (форма Д); рішення № 0003234208 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 31.05.2018;
- стягнути на користь Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» (адреса 02160, м. Київ, вул. Каунаська, буд. 10А, кв. 17, ідентифікаційний код 26558449) на будь-який рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) понесені Представництвом «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» витрати по сплаті судового збору у розмірі 7 986,64 грн (сім тисяч дев'ятсот вісімдесят шість гривень 64 копійки).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві - залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2020 року - залишено без змін.
20.04.2021 судом видано виконавчі листи у справі № 640/18179/18.
До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» - Самборського Є.О., б/н від 20.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2021 заяву представника Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» - Самборського Є.О., б/н від 20.09.2021 про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 640/18179/18 призначити до судового розгляду у судовому засіданні на 21.10.2021.
21.10.2021 розгляд справи відкладено на 04.11.2021.
У вказану дату представники сторін у судове засідання не з'явились.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, судом вирішено продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Суд відмічає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови № 893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як учасника виконавчого провадження територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву представника Представництва «Вермеер Штайнбрюк Експорт ГМБХ» - Самборського Є.О., б/н від 20.09.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 640/18179/18 задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) за виконавчим листом у адміністративній справі № 640/18179/18 з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011).
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя К.С. Пащенко