Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без розгляду
08 листопада 2021 р. Справа № 520/22727/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021 ОСОБА_1 до Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області, Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Кандидат на посаду Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати протокол Новобаварської районної в місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному міському виборчому окрузі у межах Новобаварського територіального виборчого округу від 01.11.2021 року;
- визнати незаконним та скасувати протокол Харківської міської територіальної виборчої комісії «Про результати голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 01.11.2021 року;
- визнати незаконним та скасувати постанову Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області «Про визнання особи обраною Харківським міським головою Харківського району Харківської області» №196 від 01.11.2021 року;
- зобов'язати Новобаварську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісії Харківської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№ 631177, 631178, 631179, 631180, 631181, 631183, 631184, 631186, 631187, 631188, 631189, 631192, 631193, 631195, 631196, 631197, 631199, 631200, 631201, 631202, 631203, 631205, 631209, 631210, 631211, 631213, 631214, 631215, 631221, 631223;
- зобов'язати Новобаварську районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківської області скласти протокол про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному міському виборчому окрузі у межах Новобаварського територіального виборчого округу з позначкою "Уточнений" та врахуванням позиції суду;
- зобов'язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області скласти протокол про результати голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі з позначкою "Уточнений" та врахуванням позиції суду;
- зобов'язати Харківську міську територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області прийняти постанову Про визнання особи обраною Харківським міським головою Харківського району Харківської області з врахуванням позиції суду та протоколу Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області про результати голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі з позначкою "Уточнений".
Як встановлено судом, зазначений позов надійшов до суду засобами поштового зв'язку 08.11.2021 року о 12:48 годині, що підтверджується штампом Харківського окружного адміністративного суду на першій сторінці позовної заяви.
Надаючи оцінку вказаній позовній заяві, суд зазначає наступне.
Позивач у даному випадку є кандидатом на посаду Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району ну Харківської області 31.10.2021, а предметом позову є визнання незаконними та скасування протоколу Новобаварської районної в місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області про підсумки голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному міському виборчому окрузі у межах Новобаварського територіального виборчого округу від 01.11.2021 року, протоколу Харківської міської територіальної виборчої комісії «Про результати голосування з виборів Харківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 01.11.2021 року; постанови Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області «Про визнання особи обраною Харківським міським головою Харківського району Харківської області» №196 від 01.11.2021 року, а також вимоги щодо зобов'язання вчинити певні дії, які є похідними від вказаних.
Згідно з положеннями ч.6 ст.273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
При цьому, суд зазначає, що приписами ч. 1 ст. 270 КАС України визначено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Відтак, слід дійти висновку про те, що вказана норма є спеціальною по відношенню до статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає строк звернення до адміністративного суду, та чітко визначає початок обчислення строку звернення до суду - день прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Отже, при обчисленні строку, встановленого ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, не застосовуються положення ст. 120 КАС України, а діє спеціальна норма ч. 5 ст. 270 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що останнім днем п'ятиденного строку звернення до суду з даної позовною заявою є 06 листопада 2021 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.
Як вказано вище, матеріали даної позовної заяви кандидата на посаду Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району ну Харківської області 31.10.2021 ОСОБА_1 надійшли до суду 08.11.2020 та були зареєстровані о 12:48 год.
Таким чином, при поданні даної позовної заяви позивачем пропущено п'ятиденний строк звернення до відповідного суду, встановлений ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 5 ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України, строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про наявність підстав для залишення даної позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 248, 270, 272, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву кандидата на посаду Харківського міського голови Харківського району Харківської області на позачергових виборах Харківського міського голови Харківського району Харківської області 31.10.2021 ОСОБА_1 до Новобаварської районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківської області, Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом двох днів з дня її прийняття.
Суддя Мельников Р.В.