Справа № 648/1961/21
Провадження № 2-а/648/18/21
08 листопада 2021 року смт. Білозерка
Білозерський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого - судді: Кусік І.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Ербеса А.О.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника позивача: Крупіца О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Поліцейського СРПП ВП № 1 ХРУП ГУПН в Херсонській області Матвієць Олександра Васильовича, Відділення поліції № 1 ХРУП ГУПН в Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.
Представник позивача надав суду заяву якою просив суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Херсонське районне управління поліції ГУНП в Херсонській області, мотивуючи його тим, що відповідач-1 саме від імені вказаного органу здійснював розгляд справи про адміністративне правопорушення та наклав оспорюване адміністративне стягнення.
В судове засідання відповідачі не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань, відзиву не подали. З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву представника позивача за наявними в справі матеріалами.
Відповідно до положень ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, в тому числі, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Згідно Інформаційного листа П'ятого апеляційного адміністративного суду № 2.6-21/4072/19 від 28.11.2019 року, працівники органів та підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду справ даної категорії у судовому процесі. Таким чином, належним відповідачем у справах щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху повинен бути відповідний орган Національної поліції.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у своїх постановах у справах № 303/3416/17 та № 336/4525/17 та постанові від 26 грудня 2019 року по справі № 724/716/16-а.
Відповідно до ст. 48 ч. 3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зважаючи на вищевикладене, враховуючи те, що про те, що відповідач-1 при розгляді справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 діяв від імені відповідного органу Національної поліції, він не наділений самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду справ даної категорії у судовому процесі, тож суд дійшов висновку, що заява представника позивача про залучення до участі у розгляді справи як співвідповідача Херсонське районне управління поліції ГУНП в Херсонській області є такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 48 ч. 3, 4, 6 КАС України, ст. 222 КУпАП, з урахуванням Інформаційного листа П'ятого апеляційного адміністративного суду № 2.6-21/4072/19 від 28.11.2019 року, висновків Верховного Суду в постановах по справах № 303/3416/17 та № 336/4525/17, № 724/716/16-а, суд,
Залучити до участі у розгляді справи № 648/1961/21 в якості співвідповідача - Херсонське районне управління поліції ГУНП в Херсонській області (м. Херсон, вул. Маяковського, 10).
Призначити судове засідання в приміщенні зали судових засідань Білозерського районного суду Херсонської області на 30 листопада 2021 року об 11.00 год.
Копію ухвали направити сторонам.
Копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів направити відповідачу-3 та запропонувати подати протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали відзив на позов із зазначенням письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Сторони можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на вебадресі сторінки http://bz.ks.court.gov.ua на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кусік І.В.