про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2021 року справа № 927/1130/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОМ-ХОЛДІНГ”, бульвар Дружби Народів, будинок 8-А, офіс 1, м. Київ, 01103,
адреса для кореспонденції: вул. Мостицька, 26, кв.33, м. Київ, 04074,
e-mail: promholding.ua@gmail.com
до відповідача: Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області , вул. Соборна,4, с. Комарівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16442, адреса електронної пошти невідома
про визнання незаконними дій щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70367
Товариством з обмеженою відповідальністю “ПРОМ-ХОЛДІНГ” подано позов до Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, у якому позивач просить суд:
1. Визнати незаконним дії Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70376;
2. Зобов'язати Комарівську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю “ПРОМ-ХОЛДІНГ” як переможцем аукціону договір оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер 7420887600:04:012:0049.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що бездіяльність Комарівської сільської ради щодо неукладення з Товариством з обмеженою відповідальністю “ПРОМ-ХОЛДІНГ” як переможцем аукціону договору оренди земельної ділянки є протиправною, і дії щодо анулювання результатів торгів по лоту №70376 - незаконним та такими, що порушують норми чинного законодавства.
Аналіз змісту позовної заяви та доданих до неї документів свідчить про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з огляду на таке.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.
У п. 2 прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд зобов'язати Комарівську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю “Пром-Холдінг” як переможцем аукціону договір оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер 7420887600:04:012:0049.
Як встановлено судом, позивачем не зазначено на яких саме умовах необхідно зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки та, відповідно, не вказано і правові підстави відповідних вимог.
Згідно із п. 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви усі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частинами 1, 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
У позовній заяві позивач зазначає, що в день проведення аукціону звертався через представника підприємства до організаторів аукціону щодо підписання договору оренди землі за результатами торгів.
У порушення вимог ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивачем доказів такого звернення до суду не надано.
У позовній заяві позивач зазначає, що на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України 06.08.2021 була розміщена інформація, що земельні торги відносно лоту №70367 були скасовані на підставі листа Комарівської сільської ради від 05.08.2021 №1063.
Доказів у підтвердження вищевикладених обставин позивачем до позовної заяви не додано.
Крім того, у тексті позовної заяви позивач посилається на Інструкцію для організаторів та учасників земельних торгів, але зазначеної Інструкції не надано.
За приписами п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
За змістом п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 та п.61 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, належним доказом надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв'язку реєстрованого поштового відправлення для пересилання є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми (касовий чек, розрахункова квитанція, фіскальний чек, тощо) та належним чином оформлений опис вкладення на підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення, бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
У підтвердження доказів направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів позивачем надано накладну №0407410130257 від 01.11.2021 та опис вкладення від 01.11.2021.
Як вбачається із зазначеного опису вкладення від 01.11.2021 у графах “найменування предметів”, “кількість предметів, аркушів” зазначено: позовна заява по лоту 70367 з додатками, 25 арк.
Виходячи із вищезазначених вимог щодо оформлення опису вкладення, у суду відсутня можливість встановити, які саме документи направлені позивачем на адресу відповідача та чи вони відповідають переліку документів, зазначених у додатку до позовної заяви.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, шляхом зазначення умов, на яких необхідно зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки, а також правові підстави відповідних вимог; докази звернення до організаторів аукціону щодо підписання договору оренди земельної ділянки; докази у підтвердження викладених обставин щодо розміщення на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України інформації про скасування земельних торгів; копію Інструкції для організаторів та учасників земельних торгів; докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме опису вкладення у підтвердження того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.
Керуючись ст. 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення умов, на яких необхідно зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки, а також правові підстави відповідних вимог; докази звернення до організаторів аукціону щодо підписання договору оренди земельної ділянки; докази у підтвердження викладених обставин щодо розміщення на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України інформації про скасування земельних торгів; копію Інструкції для організаторів та учасників земельних торгів; докази направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів із зазначенням у описі вкладення, які саме документи вкладені до поштового відправлення.
Надати суду докази направлення відповідачу документів на усунення недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачу, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 09.11.2021.
З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя М.О. Демидова