08 листопада 2021 року м. ТернопільСправа № 500/1977/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом : Лановецької міської ради (вул. Незалежності, 34, м.Ланівці, Тернопільська область, 47400,)
до відповідача : Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 46021)
третя особа №1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
третя особа №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) .
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
За участі:
представника позивача : не прибув
представника відповідача: Шмігельська М.Я.
представник третьої особи №1 : Осів П.В.
третьої особи №2 : не прибула
Суть справи:
Лановецька міська рада звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про:
- визнання бездіяльності відповідача щодо відмови скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6123810100:02:004:1098, площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_3 протиправною;
- зобов'язання відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6123810100:02:004:1098, площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_3 .
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у адміністративній справі №500/1977/20 (суддя Баб'юк П.М.) позовні вимоги Лановецької міської ради задоволено в повному обсязі, визнано протиправною відмову відповідача, викладену у листі від 01.04.2020 №18-19-0.62-2107/2-20, у скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6123810100:02:004:1098; зобов'язано відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 6123810100:02:004:1098, площею 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_3 .
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №500/1977/20 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у адміністративній справі №500/1977/20 за позовом Лановецької міської ради Тернопільської області до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - скасовано, провадження у адміністративній справі №500/1977/20 закрито.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у адміністративній справі №500/1977/20 заяву Лановецької міської ради Тернопільської області про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено, справу №500/1977/20 за адміністративним позовом Лановецької міської ради Тернопільської області до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії передано до Господарського суду Тернопільської області.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25.08.2021 справу №500/1977/20 суддею Шумським І.П. прийнято до провадження; постановлено розгляд цієї справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.09.2021.
Розгляд справи в підготовчому засіданні неодноразово відкладався, востаннє на 08.11.2021, про що виносились відповідні ухвали.
05.11.2021 представником третьої особи №1 подано заяву б/н від 05.11.2021 з доказами направлення письмовий пояснень ОСОБА_1 з додатками на адресу ОСОБА_2
05.11.2021 на електронну адресу суду, скріплені електронним цифровим підписом, від Лановецької міської ради надійшли клопотання №1619/03-11 від 04.11.2021 (вх.№8997 від 05.11.2021 та вх№9031 від 08.11.2021) про відкладення розгляду справи в зв'язку з зайнятістю представника позивача в іншому судовому процесі.
08.11.2021 від ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області , на виконання ухвали суду від 21.10.2021 надійшла заява №9-19-0.9-3912/2-21 від 05.11.2021 з додатками.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
В судове засідання 08.11.2021 представник позивача та третя особа №2 не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представники відповідача та третьої особи №1 прибули, підтримали подані заяви по суті, надали додаткові пояснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
В підготовчому засіданні, зокрема суд : з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи ; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення (п.п. 5-7,10,13 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, враховуючи вищезазначене та неявку представника позивача та третьої особи №2 в підготовче засідання, клопотання Лановецької міської ради про відкладення розгляду справи, думку учасників судового засідання, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 50, 1168, 77, 181-185, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Прийняти до розгляду звернення :
- представника третьої особи Рубай М.С. б/н від 05.11.2021 (вх.№9018 від 05.11.2021, з додатками;
- відповідача від 05.11.2021 №-9-19-0.9-3912/2-21 (вх.№9039 від 05.11.2021), з додатками.
2. Відкласти підготовче засідання на 18 листопада 2021 року до 14 год. 40 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5-й поверх).
3. Запропонувати ОСОБА_2 в строк до 18.11.2021 - надати письмові пояснення в порядку ст. 168 ГПК України та докази їх надіслання на адресу інших учасників справи.
4. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання запропонованих документів та відповідного клопотання.
5. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, за умови продовження його дії на час розгляду справи, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту та числа осіб, які можуть одночасно знаходитись в залі судового засідання.
6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали направити сторонам та третім особам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суддя І.П. Шумський