65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"09" листопада 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3356/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
розглянувши матеріали вх.№3464/21 від 04.11.2021р.
за позовом: Керівника Доброславської окружної прокуратури (67500, смт. Доброслав, вул. Центральна, 85) в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, код ЄДРПОУ 43879780), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 39765871)
до відповідачів: 1.Визирської сільської ради Одеського району Одеської області (67543, Одеська обл., Одеський район, с. Визирка, вул. Олексія Ставніцера, 56)
2.Приватного підприємства «Град-Сервіс» ( 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16, код ЄДРПОУ 32635131)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та додаткових угод до нього, зобов'язання повернути земельну ділянку
Керівник Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області звернувся до Визирської сільської ради Одеського району Одеської області та Приватного підприємства «Град-Сервіс» з позовом, в якому просить господарський суд Одеської області:
- визнати незаконним та скасувати рішення Першотравневої сільської ради Лиманського району Одеської області від 30.01.2018 № 405-УІІ «Про укладання договору на подальше тимчасове користування місцем видалення відходів з ПП «Град-Сервіс»;
- визнати недійсним договір тимчасового користування місцем видалення відходів (сільське сміттєзвалище), укладений 01.02.2018 № 2208 між Першотравневою сільською радою Лиманського району Одеської області та приватним підприємством «Град-сервіс», а також додаткові угоди до нього від 31.07.2018, від 27.11.2018, від 05.12.2019, від 01.01.2020, від 01.12.2020;
- зобов'язати Приватне підприємство «Град-Сервіс» повернути державі в особі Визирської сільської ради Одеського району Одеської області земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 8,5 га, розташовану в районі с. Степанівка Одеського району Одеської області, що знаходиться під місцем видалення відходів (сільським сміттєзвалищем) згідно паспорту № 51227143 від 12.02.2013 на місце видалення відходів;
- стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 6810 грн. за подачу позову.
В обґрунтування позовних вимог керівник Доброславської окружної прокуратури посилається на те, що опрацюванням Публічної кадастрової карти встановлено, що земельна ділянка площею 8,5 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Визирської сільської ради Одеського району Одеської області не сформована як об'єкт цивільних прав, кадастрові номери не присвоювалися. Вказане підтверджується інформацією Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 30.07.2021 № 10-15-0.6-5451/2-21, де зазначено, що сільське сміттєзвалище межує із земельною ділянкою з кадастровим номером 5122784200:01:002:1795. Тобто, спірна земельна ділянка площею 8,5 та взагалі не може використовуватися ПП «Град-Сервіс», оскільки не є об'єктом цивільних правовідносин.
Також керівник Доброславської окружної прокуратури посилається на те, що спірний договір є прихованим договором оренди землі, його зміст суперечить вимогам ЦК України, ЗК України, Закону України «Про оренду землі», та не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, тому підлягає визнанню недійсним.
Разом з тим, оспорювані додаткові угоди до Договору підписано головою сільської ради за відсутності волевиявлення Визирської сільської ради у вигляді відповідного рішення, розглянутого на пленарному засіданні сільської ради. Питання укладання додаткових угод та продовження терміну дії договору на вирішення сесії Визирської сільської ради не виносились. Зокрема, установлено, що питання укладання договору з ПП «Град-Сервіс» виносилось на пленарне засідання лише один раз, внаслідок чого Першотравневою сільською радою прийнято рішення № 408-VІІ від 30.01.2018 «Про укладання договору на подальше тимчасове користування місцем видалення відходів з ПП «Град-Сервіс», в якому зобов'язано сільського голову укласти договір на подальше користування місцем видалення відходів з 01.02.2018 по 01.08.2018 року.
Відповідно до ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
У ч. 1 ст. 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Між тим, з доданого до позовної заяви опису вкладення у цінний лист вбачається, що відправлення позовної заяви та додатків до неї здійснено ПП «Град-Сервіс» на адресу: 65029, м. Одеса, вул. Пішонівська, 30.
Водночас згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача (ПП «Град-Сервіс») є: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16.
При цьому, така саме адреса місцезнаходження відповідача (ПП «Град-Сервіс») зазначена і у оспорюваних прокуратурою договорі та додаткових угодах до цього договору.
Отже, до позовної заяви не додано документів, які підтверджують відправлення відповідачу (ПП «Град-Сервіс») копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу, яка зазначена у Витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та в оспорюваних прокуратурою договорі та додаткових угодах до цього договору.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити, серед іншого, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Між тим, зазначені у позовній заяві ідентифікаційний код Доброславської окружної прокуратури Одеської області та ідентифікаційний код відповідача (Визирської сільської ради Одеського району Одеської області) є ідентифікаційним кодом іншої юридичної особи, а саме відповідача (ПП «Град-Сервіс»).
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов Керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області залишається господарським судом без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладене, господарський суд повідомляє позивача, що способом усунення недоліків позовної заяви є подання до канцелярії суду заяви про усунення недоліків, з урахуванням виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву Керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області залишити без руху.
2.Встановити Керівнику Доброславської окружної прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом:
- надіслання відповідачу ПП «Град-Сервіс» копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів листом з описом вкладення на адресу: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16, та надання відповідних доказів надсилання до суду.
- зазначення ідентифікаційного коду Доброславської окружної прокуратури Одеської області та ідентифікаційного коду відповідача (Визирської сільської ради Одеського району Одеської області).
3.Повідомити Керівника Доброславської окружної прокуратури, що в силу вимог ч.4 ст.174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає чинності 09.11.2021р. та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Суддя Г.Є. Смелянець