номер провадження справи 15/153/21
08.11.2021 Справа № 908/2397/21
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14; поштова адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 6
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 56 “Злагода” с. Воскресенка Пологівського району Запорізької області, 70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Воскресенка, вул. Українська, буд. 56
про стягнення коштів
без виклику (повідомлення) представників учасників процесу
суть спору
18.08.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж, м. Запоріжжя до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості за не обліковану електричну енергію у розмірі 17 961,92 грн.
Крім того, позивачем заявлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.08.2021, справу № 908/2397/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2397/21. Присвоєно справі номер провадження 15/153/21, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 09.09.2020 при перевірці представниками позивача багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , управління яким здійснює ОСББ «Злагода», було виявлено факт самовільного підключення струмоприймачів без укладення договору з оператором системи до електромережі. що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Порушення зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ № 100003267 від 09.09.2020. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ прийнято рішення, яким затверджено розрахунок по акту в обсязі 6954 кВт*год. на суму 17961,92 грн. Посилаючись на норми ст. ст. 11, 15, 509, 526, 610 Цивільного кодексу України, ст. ст. 193, 216, 236 Господарського кодексу України, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р№ 312, позивач просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач відзив на позовну заяву, у встановлений ухвалою суду по справі строк не надав, про поважність причин неподання відзиву суд не повідомив, правову позицію у справі не висловив.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрованим місцем знаходження Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 56 “Злагода” с. Воскресенка Пологівського району Запорізької області, Запорізька область, Пологівський район, с. Воскресенка є: 70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Воскресенка, вул. Українська, буд. 56, що відповідає адресі відповідача, зазначеній у позовній заяві.
Статтею 10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань” встановлено, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Ухвала суду від 25.08.2021 про відкриття провадження у справі № 908/2397/21, яка направлялася на зазначену адресу відповідача, повернулася на адресу господарського суду Запорізької області.
Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
За таких обставин, суд вважає, що ним були вжиті достатні заходи для повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи № 908/2397/21.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.08.2021 про відкриття провадження у справі № 908/2397/21 відповідачу запропоновано подати відзив у строк не пізніше 24.09.2021.
Про хід розгляду даної справи відповідач міг дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України “Єдиний державний реєстр судових рішень” http://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України “Про доступ до судових рішень” № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, свою позицію у спорі не повідомив, обґрунтованих заперечень проти позову не висловив.
Згідно з ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки судом належним чином виконано обов'язок та вжито заходи щодо повідомлення відповідача про розгляд справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача за наявними матеріалами.
Згідно з ч. 2, 3 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, 24.09.2021 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням, а тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.
Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило.
Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.
Згідно з ст. 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 08.11.2021.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд установив.
09.09.2020 представниками Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж (позивач) під час здійснення технічної перевірки електроустановки Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , було виявлено факт самовільного підключення струмоприймачів без укладення договору з оператором системи.
В ході перевірки встановлено, що споживачем при користуванні електричною енергією порушено пункт 8.4.2.7 ПРРЕЕ, а саме: “самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю ПАТ “Запоріжжяобленерго” з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом мідь 0,75 мм 2 внутрішнього будинкового щітка мережі розташованого на п'ятому поверсі житлового будинку першого під'їзду для освітлення сходових клітин.
Договір про постачання електричної енергії між сторонами відсутній.
За фактом порушення працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» складено Акт про порушення № 100003267 від 09.09.2020. В акті зазначені усі необхідні дані для визначення обсягу не облікованої електроенергії, зображена схема самовільного підключення (додаток №1 до Акту).
Акт складений трьома представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в присутності голови ОСББ «Злагода» Хмарської Людмили Миколаївни та свідка ОСОБА_1 . В графі «Зауваження до складеного акта» представником споживача внесена примітка «Зауважень немає» та її особистий підпис, що підтверджує факт ознайомлення та згоди із актом про порушення.
В пункті 11 Акта про порушення вказано, що споживач запрошується на засідання комісії з розгляду актів про порушення, яка відбудеться 17.09.2020 за адресою м. Пологи, вул. Суворова,6. Один примірник Акта вручений представнику споживача в день його складання.
За письмовою заявою споживача засідання комісії з розгляду акту про порушення було перенесене та відбулося 20.10.2020.
За результатами розгляду Акту про порушення № 10003267 комісією 20.10.2020 прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно п. 8.4 ПРРЕЕ за період з 09.09.2019 по 08.09.2020 та визначено кількість недоврахованої електроенергії 6954 кВт/год. на суму 17 961,92 грн. Рішення комісії оформлене протоколом № 46 від 20.10.2020.
Другий примірник протоколу засідання комісії від 20.10.2020 № 46, розрахунок і рахунок на сплату недорахованої електроенергії по акту № 10003267 від 09.09.2020 отримано представником ОСББ «Злагода» Хмарською Л.М., що підтверджується підписом вказаної особи у протоколі від 20.10.2020 № 46.
23.11.2020 за вих. № 3930 від ОСББ «Злагода» надійшло колективне звернення , якому відповідач заперечує щодо нарахованої до сплати суми, мотивуючи свою незгоду відсутністю договірних відносин із оператором системи та недотриманням на думку відповідача, процедури складання акта про порушення з боку представників ПАТ «Запоріжжяобленерго».
26.11.2020 відповідач звернувся до Пологівського РЕМ із заявою про надання інформації.
04.12.2020 позивачем була надана обґрунтована відповідь на звернення № 2111.
Листами вх. № 353 від 28.01.2021 та № 663 від 22.02.2021 відповідач повторно висловив свою незгоду із прийнятим рішенням комісії. Заперечення відповідача мотивовані тим, що по-перше, будинок, в якому виявлене порушення, є приватною власністю ОСББ «Злагода», а тому представники оператора системи не мали права заходити до будинку без дозволу власника; по-друге, на думку відповідача, відсутність укладеного договору про надання послуг з розподілу тягне за собою відсутність будь-яких обов'язків та відповідальності перед оператором системи.
На заяви відповідача оператором системи були надані відповіді № 128 від 04.02.2021 та № 209 від 24.02.2021. В судовому порядку рішення комісії відповідачем не оскаржувалось.
Вказане стало підставою для звернення до суду із цим позовом.
Предметом спору є стягнення вартості не облікованої електричної енергії у сумі 17 961,92 грн за самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, що не належить енергопостачальній організації з метою безоблікового споживання електричної енергії.
Правовідносини сторін в цій справі регулюються Цивільним кодексом України (далі ЦК України), Господарським кодексом України (далі ГК України), Законом України “Про ринок електричної енергії” та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону.
Частинами 1, 2 ст. 11 ЦК України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочин.
За ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України “Про ринок електричної енергії”.
Згідно з ч. 6 ст. 56 Закону України “Про ринок електричної енергії”, постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 77 Закону України “Про ринок електричної енергії” передбачено, що правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 13.11.2018 прийнято постанову № 1415 “Про видачу ПАТ “Запоріжжяобленерго” ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом”.
Пунктом 4 встановлено, що ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.
Пунктами 1, 2 постанови визначено: видати ПАТ “Запоріжжяобленерго” (ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ “Запоріжжяобленерго”, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством); анулювати з 01.01.2019 ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Відповідно до п. 3 постанови зобов'язано ПАТ “Запоріжжяобленерго”, зокрема:
- до 01.01.2019 забезпечити завершення організаційних заходів, пов'язаних з анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та провадженням діяльності за ліцензією з розподілу електричної енергії, зокрема, але не виключно;
- до 01.01.2019 укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ “Запоріжжяобленерго”, та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01.01.2019.
Отже, оператор системи розподілу є правонаступником постачальника електричної енергії за регульованим тарифом.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (затв. Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) та визнано такою, що втратила чинність з 11.06.2018 постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 “Про затвердження Правил користування електричною енергією” (із змінами) (далі - ПКЕЕ).
Положенням абзаців 1, 3 п. 1.1.1. ПРРЕЕ визначено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до п. 1.2.1. глави 1.2. ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з п. 5.5.5. ПРРЕЕ, Споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема:
1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);
2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;
4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;
12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;
20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;
Згідно із ч. 2 ст. 383 ЦК України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Законом України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” визначено, що багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону); спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону).
Статтею 1 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” закріплено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання (ч. 4 ст. 4 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”).
Частиною 8 ст. 4 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” закріплено, що об'єднання відповідає за своїми зобов'язаннями коштами і майном об'єднання, від свого імені набуває майнові і немайнові права та обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у суді.
Отже, саме Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 виступає споживачем електричної енергії у багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1 в частині що стосується використання співвласниками електричного обладнання всередині та/або за межами будинку, у т.ч. щодо його освітлення.
Положеннями частин 1 і 2 ст. 77 Закону України “Про ринок електричної енергії” закріплено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики тощо.
Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ч. 1 ст. 216 ГК України).
Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 218 ГК України, підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Пунктом п. 8.2.5. ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у т.ч. фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото - та відео зйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
У абзацах 1-3 п. 8.2.6. ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
З огляду на визначений порядок складання акту про порушення та встановлені обставини складання акту у даній справі, Акт про порушення № 10003267 від 09.09.2020 відповідає вимогам п. 8.2.5. ПРРЕЕ, містить усі необхідні дані та підписи представників оператора системи, які брали участь у перевірці та представника споживача (із зауваженнями).
Таким чином, акт про порушення, складений у відповідності до вимог пункту 8.2.5. ПРРЕЕ, та є підставою для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та суми вартості недоврахованої спожитої електричної енергії.
Згідно з пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. 8.2.4. ПРРЕЕ).
Положеннями п. 8.2.6 ПРРЕЕ визначено у т.ч., що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Розрахунок необлікованої електроенергії по Акту про порушення ПРРЕЕ від 09.09.2020 за №00003267 виконано згідно глави 8.4 ПРРЕЕ .
Пунктом 8.4.1 цієї глави визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Відповідно до п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку (підпункт 7).
Згідно із пунктом 8.4.12 у разі виявлення у непобутового споживача порушень, визначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.н., кВт.год.), визначається за формулою 8 цієї глави: Wдоб.с.п. = P c.п. * t вик.с.п., де Р с.п.- потужність (кВт) самовільного підключення, що розраховується за формулами - у разі підключення до однієї фази: Р с.п. = І * U * cos f;
де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:
-з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно із главою 1.3 ПУЕ (Правила улаштування електроустановок), А;
- з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі ( за умови, що зазначена сила струму менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ, А.
В п. 4 Акта про порушення № 10003267 вказано, що матеріал проводу, яким здійснене самовільне підключення, мідь перерізом 0,75 мм", струм споживання згідно з ПУЕ 8 А. Комутаційні апарати в схемі самовільного підключення відсутні.
При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п ) приймається рівним 12 год.(п.8.4.12 ПРРЕЕ).
Період нарахування встановлений підпунктом 3) пункту 8.4.8 ПРРЕЕ: якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості... - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності (користування) на об'єкт до дати виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Оператор системи не мав ні нормативних підстав, ні договірних обов'язків для проведення у відповідача контрольного огляду засобу комерційного обліку, який згідно із підпунктом 21 пункту 5.1.1 ПРРЕЕ має проводитись у споживача не рідше одного разу на 6 місяців, так як засіб обліку у відповідача був відсутній взагалі, а відповідач як споживач електричної енергії не зареєстрований та не мав із оператором системи укладеного договору. Самовільне підключення було виявлено внаслідок раптового потрапляння уповноваженими представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» на об'єкт , та, як вказано в п.4 Акта, виявлено за допомогою спеціального технічного засобу - токових кліщів № 85400607, переріз дроту, яким здійснено самовільне підключення, заміряно штангенциркулем № 71027753.
Період нарахування по цьому акту складає 12 місяців.
У відповідності до п. 8.2.7. ПРРЕЕ відповідач повинен оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Докази визнання недійсним або скасування оператором системи акту про порушення ПРРЕЕ № 10003267 від 09.09.2020, як і докази сплати відповідачем вартості не облікованої електричної енергії протягом 30 днів з дня отримання рахунку в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно із ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідачем не надано заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем доведений, а відповідачем не спростований факт протиправного (безоблікового) споживання електричної енергії відповідачем (споживачем).
Розрахунок вартості обсягу не облікованої електроенергії судом перевірено та визнано обґрунтованим і арифметично правильним, її розмір є доведеним залученими позивачем до справи доказами, а також відсутністю їх належного спростування з боку відповідача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 73, 86, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 (70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Воскресенка, вул. Українська, буд. 56; ідентифікаційний код юридичної особи 37692742) на користь Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14; поштова адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 6; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) вартість не облікованої електроенергії в сумі 17 961,92 грн (сімнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гривня 92 коп.). Видати наказ.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 (70624, Запорізька область, Пологівський район, с. Воскресенка, вул. Українська, буд. 56; ідентифікаційний код юридичної особи 37692742) на користь Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14; поштова адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 6; ідентифікаційний код юридичної особи 00130926) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.). Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 09 листопада 2021 року.
Суддя І. С. Горохов