майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"03" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/720/21
Господарський суд Житомирської області у складі
судді Шніт А.В.
розглядаючи справу за позовом
Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком"
до Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області
про стягнення 2 995,66 грн
за участю представників сторін:
від позивача: Руденко М.В., довіреність №6796 від 09.06.2021;
від відповідача: не з'явився;
Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" звернулося до господарського суду з позовом до Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення 2 995,66грн за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям осіб.
Ухвалою суду від 19.07.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; призначити судове засідання для розгляду справи по суті.
Представник позивача в судовому засіданні 03.11.2021 позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Водночас, просила задовольнити подане до суду 03.09.2021 клопотання №323/20 від 02.09.2021 про заміну відповідача - Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області.
Представник Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання 03.11.2021 не з'явився.
При цьому, варто зазначити, що 07.10.2021 на електронну адресу суду за вх. №20718 від Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації надійшли лист на виконання вимог ухвали від 13.09.2021 з доданою копією розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації №114 від 22.02.2021 про затвердження передавального акту управління праці, соціальної та сімейної політики Любарської районної державної адміністрації, а також клопотання про розгляд справи без участі представника, за наявними в матеріалах справи документами, на весь період розгляду справи (а.с. 126-129).
Розглянувши клопотання позивача №323/20 від 02.09.2021 про заміну відповідача Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Положеннями ч.2 ст.48 Господарського процесуального кодексу України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
В силу ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Згідно ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення. У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов'язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов'язків юридичної особи.
Тому правонаступництво юридичної особи, так само як і спадкове правонаступництво, завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106 - 109 ЦК України) і прав, і обов'язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.
Дана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17.
Частиною 2 ст.107 ЦК України визначено, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Відповідно до частини 3 цієї статті Кодексу передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" у Житомирській області утворюється Житомирський район (з адміністративним центром у місті Житомир) у складі територій Андрушківської сільської, Березівської сільської, Брусилівської селищної, Високівської сільської, Вишевицької сільської, Вільшанської сільської, Волицької сільської, Глибочицької сільської, Городоцької селищної, Житомирської міської, Квітневої сільської, Корнинської селищної, Коростишівської міської, Курненської сільської, Любарської селищної, Миропільської селищної, Новоборівської селищної, Новогуйвинської селищної, Оліївської сільської, Попільнянської селищної, Потіївської сільської, Пулинської селищної, Радомишльської міської, Романівської селищної, Станишівської сільської, Старосілецької сільської, Тетерівської сільської, Харитонівської сільської, Хорошівської селищної, Черняхівської селищної, Чуднівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі - Порядок), відповідно до п.8 якого перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснюється реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, зокрема, згідно з додатком 1 розпорядження Любарська райдержадміністрація реорганізується шляхом її приєднання до Житомирської райдержадміністрації.
Згідно п. 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.
Розпорядженням голови Житомирської РДА №144 від 22.02.2021 "Про затвердження передавального акту управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської РДА Житомирської області" затверджено передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів управління праці, соціальної та сімейної політики Любарської РДА Житомирської області, згідно якого всі зобов'язання Управління праці, соціальної та сімейної політики Любарської районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов'язки, а також всі активи і пасиви шляхом приєднання переходять до правонаступника - Управління праці та соціального захисту Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (а.с.103-105).
Згідно розпорядження голови районної державної адміністрації №392 від 25.06.2021 «Про зміни у структурі Житомирської районної державної адміністрації» юридичну особу Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА Житомирської області ( 10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена, 16, код ЄДРПОУ 20406164) на Управління соціального захисту населення Житомирської РДА ( 10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена, 16, код ЄДРПОУ 20406164) та затверджено Положення про управління соціального захисту населення Житомирської РДА.
Пунктом 4 Положення про Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, яке затверджено розпорядженням голови Житомирської РДА від 25.06.2021 №392, визначено, що Управління соціального захисту населення Житомирської РДА є правонаступником десяти приєднаних управлінь районів, що ліквідовано: Брусилівський, Коростишівський, Любарський, Попілянський, Пулинський, Радомишльський, Романівський, Хорошівський, Черняхівський, Чуднівський.
З підстав вищевикладеного та керуючись наведеними нормами, суд дійшов висновку про необхідність замінити Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області.
Враховуючи факт залучення до участі у справі правонаступника відповідача, з метою надання учасникам справи можливості реалізувати свої процесуальні права, суд вважає за необхідне відкласти засідання на іншу дату.
Керуючись ст.52, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" №323/20 від 02.03.2021 про заміну відповідача Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі №906/720/21 Управління праці, соціальної та сімейної політики населення Любарської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області (10012, м. Житомир, вул. Б. Тена, буд. 16; ідентифікаційний код 20406164).
3. Відкласти розгляд справи.
4. Призначити наступне судове засідання на "25" листопада 2021 р. о 10:10 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань №101.
5. Позивачу:
- у строк до 11.11.2021 надіслати Управлінню соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області позовну заяву з доданими до неї документами (докази направлення - надати суду).
6. Відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Житомирського районної державної адміністрації Житомирської області:
- у десятиденний строк з дня отримання позовної заяви надати суду відзив, копію якого надіслати позивачу (докази направлення - надати суду).
7. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
8. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.
10. Роз'яснити сторонам спору, що їх представники мають можливість взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції на підставі ст. 197 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена, в частині заміни відповідача його правонаступником, в порядку та строки, передбачені ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено: 08.11.2021
Суддя Шніт А.В.
Друк.:
1 у справу;
2 - позивачу на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1
3 - Управлінню соціального захисту населення Житомирської РДА на адресу: 10012, м. Житомир, вул. Б. Тена, буд. 16 (рек.)
та на електронну пошту: upszn@zhtrda.zht.gov.ua
zt_ upszn@i.ua