Справа №705/4653/21
3/705/2866/21
09 листопада 2021 року Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Леся Сергіївна розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського РУП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, громадянина Ізраїлю, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 за вчинення адміністративного правопорушення,
- передбаченого ст. 173 КУпАП,-
В провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області знаходиться адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності « ОСОБА_1 » за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст..173 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 359590 від 20.10.2021, « ОСОБА_1 » 18.08.2021 о 13.00 год. у АДРЕСА_3 ображав нецензурною лайкою, штовхав «Shapira Naftaly», чим порушив громадський порядок і спокій громадянина, вчинивши хуліганські дії, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративного правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП «Зміст протоколу про адміністративне правопорушення» - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тощо. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Також при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вищевказаних вимог, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення прізвище, ім'я та по батькові правопорушника зазначено на іноземній мові « ОСОБА_2 ».
Згідно ч.3 ст.14 Закону України «Про засади державної мовної політики» сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.
Положеннями статті 6 Закону України «Про засади державної мовної політики» визначено, що державною мовою України є українська мова.
Відповідно до п.2.2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини №3/02-15 від 16.02.2015 протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.
У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.
Однак, ані з протоколу, ані з матеріалів справи не зрозуміло, чи ознайомлений «Ovadia Shmuel» з протоколом, чи подавалися ним зауваження щодо складання протоколу, чи роз'яснювалися йому його права та обов'язки, чи розуміє він суть інкримінованого йому правопорушення. При цьому, з наданих матеріалів, не можливо встановити чи залучався перекладач при складанні відповідного протоколу чи ні.
З матеріалів справи вбачається, що до Уманського РУП в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене відносно нього правопорушення, а саме про те, що в ході раптово-виниклого конфлікту «Ovadia Shmuel» накинувся на нього та завдав йому декілька ударів в область спини та плеч. По даному факту внесено відомості до ЄРДР за № 12021255360000766 від 20.08.2021.
Потерпілий ОСОБА_3 звертався за медичною допомогою до КНП «Уманська центральна міська лікарня», про що йому було видано довідку № 1910 від 20.08.2021, проте у довідці не було встановлено ступінь нанесених йому тілесних ушкоджень.
Постановою начальника СД (дізнавача) Уманського РУП в Черкаській області від 15.09.2021 закрито кримінальне провадження № 12021255360000766 від 20.08.2021 у зв'язку з відсутністю складу кримінального проступку.
Проте, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 359590 було вказано, що « ОСОБА_1 » 18.08.2021 о 13.00 год. у АДРЕСА_3 ображав нецензурною лайкою, штовхав «Shapira Naftaly», чим порушив громадський порядок і спокій громадянина.
Склад адміністративного правопорушення включає в себе ознаки, які характеризують зовнішній прояв поведінки особи, його спрямованість та наслідки; ознаки, що характеризують правопорушника і його психічне ставлення до скоєного. Відповідно ознаки складу адміністративного правопорушення об'єднаються у чотири групи (елементи): об'єкт адміністративного правопорушення, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, суб'єкт адміністративного правопорушення та суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення. Всі зазначені елементи складу адміністративного правопорушення є обов'язковими. Суб'єктивна сторона - відображає психічне ставлення особи до скоєного діяння і наслідків, що наступають в результаті цього діяння. Вина особи - є необхідним елементом суб'єктивної сторони.
Згідно зі ст. 173 КУпАП -дрібним хуліганством є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Об'єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.
Об'єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян (формальний склад).
Крім того, враховуючи, що порушник є громадянином Ізраїлю, та викликати його в судове засідання для з'ясування обставин суд, у передбачені ст. 38 КУпАП строки, не має можливості, а працівниками поліції не забезпечено явку вказаної особи для розгляду, невідкладно, адміністративного матеріалу відносно останнього.
Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що є підстави для повернення їх на дооформлення оскільки, порушення допущенні працівником поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з'ясування її обставин та прийняття рішення по ній.
Беручи до уваги викладене, суддя вбачає підстави для повернення до Уманського РУП в Черкаській області на дооформлення адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності «Ovadia Shmuel», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, у зв'язку з його невідповідністю вимогам чинного законодавства України.
Керуючись ст. ст. 255, 256, 283, 284- 285КУпАП,
Повернути до Уманського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області адміністративний матеріал відносно « ОСОБА_1 », що складений за ст.. 173 КУпАП, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.С. Годік