Справа № 488/3885/21
Провадження № 3/488/1561/21
08.11.2021 року м. Миколаїв
Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Торжинська Т.В., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, головного бухгалтера «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ», мешканця АДРЕСА_1 , одруженого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Корабельним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області від 25.03.1996 року,
- за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №291/34-00-50, №462, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ», допустив порушення встановленого порядку ведення податкового обліку в частині неподання аудиторських висновків, подання яких передбачене абзацом четвертим пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним. А саме, фінансова звітність за 2020 рік, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, надана 30.07.2021 року (вх. №2294/6/34-00-01).
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Приймаючи рішення у справі, суд виходить з такого.
Частиною1 ст. 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
На доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні вище вказаного правопорушення, окрім протоколу, надано акт про результати перевірки №267/34-00-50-1920012 від 10.08.2021 року.
Спростовуючи доводи порушення, наведеного у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 послався на те, що ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» є підприємством державного сектору економіки, засноване на державній власності та перебуває в підпорядкуванні Міністерства інфраструктури України. Здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг на підприємстві відбувається виключно в порядку встановленому ЗУ «Про публічні закупівлі».
13.04.2021 року тендерний комітет ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» за результатами спрощеної процедури закупівлі через електрону систему закупівель Prozorro, визначив ПАТ Аудиторська «Де візу» як переможця для надання послуг з проведення аудиту фінансової звітності підприємства.
Проте, відповідно до п.8-1 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про управління об'єктами державної власності» орган управління (Мінінфрастурктури) погоджує державним унітарним підприємствам, що належать до сфери їх управління та у яких не утворено наглядову раду, укладення договорів щодо проведення незалежних аудиторських перевірок річної фінансової звітності.
Тобто, після визначення за результатами публічної закупівлі аудиторську компанію, ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ» в обов'язковому порядку повинно погодити з Міністерством інфраструктури України укладання договору з такою компанією. Для виконання такої вимоги законодавства, ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ», наступного дня після визначення переможця торгів, а саме 14.04.2021 року направило до Мінінфрастурктури відповідне письмове звернення (вих. №12-01/611).
Погодження на укладання договору з ПрАТ АФ «Де Візу» від Міністерства інфраструктури України було отримано лише 08.07.2021 року.
Звіт незалежного аудитора щодо фінансової звітності був виданий 27.07.2021 року №224 і 30.07.2021 року був направлений до органів ДПС.
За наведеного, доводи ОСОБА_1 про те, що оприлюднення аудиторського звіту за 2020 р. разом із фінансовим звітом за 2020 р. із порушенням строку сталося не з вини посадових осіб ДП «Стивідорна компанія «ОЛЬВІЯ», повністю підтверджується наданими суду доказами, тому з урахуванням вимог ст.ст.9, 10 КУпАП, положень п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд вважає необхідним провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.247, 283 КУпАП України, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити за відсутністю у діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва.
Суддя Т.В. Торжинська