Справа №478/1157/21 пров. №3/478/575/2021
08 листопада 2021 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з адміністративними матеріалами, які надійшли від Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянина України, відбуваючого покарання в ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» (с. Новоданилівка Казанківського району Миколаївської області), не працюючого,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №448192 від 23.09.2021 року вбачається, що 04.08.2021 року під час особистого обшуку засудженого ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , було виявлено та вилучено паперовий згорток з речовиною зеленого кольору рослинного походження зі специфічним запахом коноплі, яка згідно висновку експертної установи № СЕ-19/115-21/107993-НЗПРАП від 13.08.2021 року є особливо небезпечним наркотичним засобом - канабісом, загальною масою 2,843 гр.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.44 КУпАП - якнезаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.
Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.
Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №448192 від 23.09.2021 року складений ст. ДОП СПД №1 ВП №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області к-н поліції Бондарем О.О. без додержання вимог встановлених ч.1 ст.256 КУпАП, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть адміністративного правопорушення, а фактично зазначено лише обставини виявлення працівниками ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» наркотичного засобу під час обшуку. Протокол не містить відомостей про те, які протиправні дії вчинив ОСОБА_1 , що охоплюють диспозицію ст.44 КУпАП, як незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про час виявленого правопорушення.
Частиною 7 ст.38 КУпАП визначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження
В матеріалах доданих до протоколу відсутня постанова про закриття кримінального провадження, внесеного 04.08.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021153270000155 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, що в свою чергу позбавляє суддю можливості перевірити строки в рамках яких можливе накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , у разі наявності в його діях ознак адміністративного правопорушення.
Згідно до вимог ст.ст.245, 251, 252 КУпАП, орган (посадова особа), яка розглядає справу про адміністративне правопорушення для всебічного, повного, об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, зобов'язана встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи за допомогою зібраних доказів, які повинні бути відповідним чином оцінені.
Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Тому, зважаючи на те, що зазначені вище недоліки, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП унеможливлюють визначитися з усіма обставинами, які підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, що мають значення для правильного вирішення справи, а саме надання судом оцінки в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне адміністративну справу відносно ОСОБА_1 повернути до Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області, для належного до оформлення.
Керуючись ч.1 ст.256, ст.ст.245, 251, 252 КУпАП, суддя
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 а за ч.1 ст.44 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області, для належного дооформлення.
Суддя І.П. Сябренко