печерський районний суд міста києва
Справа № 757/56675/21-к
Примірник № ___
26 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва - ОСОБА_1 , надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021100010000289 від 28.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України та за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») № 122-к від 27.09.2017 ОСОБА_4 з 02.10.2017 призначено на посаду заступника директора з адміністративно-господарської роботи, а також 02.10.2017 ОСОБА_4 ознайомився з посадовою інструкцією заступника директора комунального підприємства з адміністративно-господарської роботи, що затверджена директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 31.08.2016 року (далі - Посадова інструкція).
Відповідно до пункту 1.1 Посадової інструкції, заступник директора комунального підприємства з адміністративно-господарської роботи відноситься до категорії керівників.
Згідно пункту 1.4 Посадової інструкції у своїй діяльності заступник директора з адміністративно-господарської роботи керується: Законами України, Указами Президента України, Постановами ВРУ, КМУ та іншими нормативними документами з питань виконуваної роботи; Статутом комунального підприємства; Правилами внутрішнього трудового розпорядку; Колективним договором комунального підприємства; локальними правовими актами комунального підприємства; наказами директора комунального підприємства; Посадовою інструкцією.
Абзацом 2 пункту 1.5 Посадової інструкції визначено, що заступник директора з адміністративно-господарської роботи повинен знати законодавчі та нормативні правові акти, що регламентують виробничо-господарську і фінансово-економічну діяльність підприємства, постанови державних, регіональних та місцевих органів державної влади та управління, що визначають пріоритетні напрями розвитку економіки і відповідної галузі - «Фізична культура і спорт», проектування, будівництво, реконструкція та утримання спортивних споруд, надання послуг населенню фізкультурно-оздоровчої та спортивної направленості для задоволення суспільних інтересів.
Відповідно до пункту 2.1 Посадової інструкції на заступника директора з адміністративно-господарської роботи виконує наступні завдання:
- контролює роботу всіх структурних підрозділів комунального підприємства. Організовує поточну організаційно-виконавчу роботу комунального підприємства;
- забезпечує реалізацію державної політики у сфері фізичної культури та спорту;
- забезпечує додержання вимог законодавства України з охорони здоров'я, праці, господарської діяльності, санітарно-гігієнічних, протипожежних та норм техніки безпеки;
- забезпечує на належному рівні адміністративну та господарську діяльність комунального підприємства, направлену на поліпшення матеріально-технічної бази, своєчасне та якісне проведення поточних і капітальних ремонтів;
- забезпечує контроль за виконання планів і якості робіт по капітальному будівництву, поточному та капітальному ремонтів;
- здійснює матеріально-технічне та господарське забезпечення комунального підприємства, господарське обслуговування будівель, споруд, інженерних комунікацій;
- виконує роботу з приймання і зберігання основних засобів, що перебувають у спортивно-оздоровчій установі Стадіон;
- вносить пропозиції директору комунального підприємства стосовно розподілу коштів, що виділяються на фінансування господарської діяльності, робіт по капітальному будівництву, поточному та капітальному ремонтів;
- у разі відсутності директора комунального підприємства: здійснює контроль за порядком обліку надходженням, витрачанням коштів та використанням матеріальних цінностей; забезпечує контроль за ходом дотримання фінансової дисципліни; контролює своєчасність подання звітності про результат економічної діяльності в установленому порядку та терміни.
Згідно пункту 2.2 Посадової інструкції заступник директора з адміністративно-господарської роботи зобов'язується:
- вживати заходів щодо зменшення витрат комунального підприємства та собівартості товарів (робіт, послуг);
- підвищити ефективність виробництва з цільовим використанням вивільнених коштів на підвищення заробітної плати;
- забезпечити запровадження, заміну, перегляд норм праці відповідно до законодавства України;
- не допускати перевищень, установлених для підприємтсва лімітів легкового автотранспорту;
- забезпечити беззбиткову діяльність підприємства;
- вжити заходів щодо створення в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці умов праці, що відповідають вимогам нормативно-правових актів, та забезпечити додержання прав працівників гарантованих законодавством України про охорону праці;
- забезпечити виконання умов колективного договору та реалізації програм соціального розвитку колективу;
- не розголошувати відомості, що становлять комерційну таємницю комунального підприємства;
- виконувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 та інші нормативно-правові акти;
- у разі тимчасової непрацездатності протягом однієї доби повідомити про це директора комунального підприємства та Орган управління майном (Виконавчий орган ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 )), при наявності такої можливості;
Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 Посадової інструкції встановлено, що заступник директора з адміністративно-господарської роботи несе відповідальність за:
- невиконання (неналежне виконання) своїх посадових обов'язків, передбачених Посадовою інструкцією в межах визначених чинним законодавством України;
- вчинені в процесі своєї діяльності правопорушення в межах визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;
- завдання матеріальної шкоди в межах визначених чинним трудовим, кримінальним та цивільним законодавством України.
Таким чином, досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи заступником директора з адміністративно-господарської роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно частини 3 статті 18 КК України, є службовою особою.
Разом з цим, нехтуючи вимогами законів та підзаконних нормативно - правових актів, відповідно до яких при виконанні покладених обов'язків необхідно керуватись тільки законом та діяти в його межах, заступник директора з адміністративно-господарської роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 вчинив злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
З метою реконструкції фізкультурно - оздоровчого комплексу на АДРЕСА_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошено публічну закупівлю з виконання робіт реконструкції вказаного комплексу, за результатами якої 31.08.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено відповідну угоду, а саме договір підряду № 3108.
Відповідно до вказаного договору Підрядник (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») згідно технічного завдання Замовника (КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та затвердженої проектно-кошторисної документації зобов'язується виконати роботи з реконструкції вищевказаного фізкультурно - оздоровчого комплексу, з дотриманням Державних будівельних норм та стандартів.
Відповідно до наказу директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №20-ОД від 23.10.2020 заступника директора комунального підприємства ОСОБА_4 призначено відповідальною особою за виконання робіт з реконструкції фізкультурно - оздоровчого комплексу на АДРЕСА_1 , та наказано забезпечити виконання робіт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил, стандартів і технічних умов, норм техніки безпеки та вимог організації праці, а також приймальний контроль робіт, в тому числі підписання актів приймання виконаних робіт КБ-2в, КБ-3.
Однак, ОСОБА_4 не передбачаючи, що в результаті його дій може бути завдано тяжкі наслідки, хоча повинен був та мав можливість це передбачити, перебуваючи на своєму робочому місці в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за адресою АДРЕСА_2 , задля нібито виконання робіт з реконструкції фізкультурно - оздоровчого комплексу на АДРЕСА_1 , 29.12.2020 від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підписав «Акт вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт» на придбання устаткування: чілер Mycond MCU 066 YHR з функцією теплового насосу з провідним пультом в кількості 3 шт.; тепловий насос Mycond MCU 165 YHR з провідним пультом в кількості 3 шт.; загальною вартістю 6 921 692 грн. 64 коп., який в подальшому, у тому числі за його дорученням, зареєстровано та взято на облік ІНФОРМАЦІЯ_9 , та на виконання якого, з підписанням 30.12.2020 платіжного доручення №2, 30.12.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » перераховано 6 921 692 грн. 64 коп.
Придбання чілерів Mycond MCU 066 YHR з функцією теплового насосу з провідним пультом в кількості 3 шт. та теплових насосів Mycond MCU 165 YHR з провідним пультом в кількості 3 шт. загальною вартістю 6 921 692 грн. 64 коп. не передбачалось проектно-кошторисною документацією, про що ОСОБА_4 повинен був та мав можливість знати.
Одночасно, ОСОБА_4 повинен був та мав можливість знати, що таке устаткування як чілер Mycond MCU 066 YHR з функцією теплового насосу з провідним пультом в кількості 3 шт. та тепловий насос Mycond MCU 165 YHR з провідним пультом в кількості 3 шт. проектом стадії Проект (П) «Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 » (коригування), розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », у відповідності до завдання на проектування від 28.01.2020, затвердженого КП ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не передбачено.
Також, ОСОБА_4 повинен був та мав можливість знати, що використання при здійсненні будівельних робіт на об'єкті будівництва «Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 » з монтажу устаткування, а саме: чілерів Mycond MCU 066 YHR з функцією теплового насосу з провідним пультом в кількості 3 шт. та теплових насосів Mycond MCU 165 YHR з провідним пультом в кількості 3 шт., які не передбачені проектом «Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу по АДРЕСА_1 (коригування) замовлення № П-280/01-20», не можливо.
У результаті такої службової недбалості з боку заступника директора з адміністративно-господарської роботи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , громадським інтересам, а саме територіальній громаді міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » спричинено збитків на суму 6 921 692 грн. 64 коп., що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками.
Враховуючи викладене, ОСОБА_4 , своїми діями, які виразились в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам, а саме територіальній громаді міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
У зв'язку з наведеним, 19.08.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Так, Рахунковою палатою проведено аудит ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку за результатами якого складено Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.08.2021 № 18-3. Порушення, що виявлені під час аудиту і описані у зазначеному звіті є предметом розслідування у кримінальному провадженні.
Досудовим розслідування встановлено, що Рахунковою палатою проведено аудит ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку за результатами якого складено Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.08.2021 № 18-3. Порушення, що виявлені під час аудиту і описані у зазначеному звіті є предметом розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання- задовольнити.
Надати слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , старшим слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 62021100010000289 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Рахункової палати: АДРЕСА_3 , а також в інших будівлях і приміщеннях Рахункової палати її територіальних підрозділів з можливістю вилучення належним чином засвідченої копії звіту про результати аудиту ефективності використання коштів державного фонду регіонального розвитку, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.08.2021 № 18-3 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 31.08.2021 № 18-3.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 - наданий слідчому ОСОБА_3 .
Слідчий суддя: ОСОБА_1