Справа № 571/1741/21
Провадження № 3/571/847/2021
05 листопада 2021 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Верзун О.П. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділення поліції №2 Сарненського РВП в Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 429499 від 30.10.2021, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом господарської діяльності, 30.10.2021 о 16 год. 25 хв. в с. Рокитне, вул. Б.Хмельницького, на території якого встановлено червоний рівень епідемічної безпеки приймала у кафе «Левада», де здійснювався святковий захід, у орієнтовній кількості 40 чоловік, з яких деякі присутні не мали документів про вакцинацію, тобто сертифікат або ПЛР теста дійсного протягом 72 години чи довідки про одуження від зазначеної хвороби чим порушила п.1 п.3-5 Постанови КМУ 1236.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 вважаю, що при складанні протоколу порушені вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті з наступних підстав.
Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).
Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та відомості, які у ньому мають бути зазначеними.
Частина друга статті 251 КУпАП визначає, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на особу, уповноважену на складення протоколу про адміністративне правопорушення.
ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до п.п1 п. 3-5 Постанови КМУ№ 1236 від 09.12.2020 року, на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови,забороняється: приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах. Також в даній постанові вказано, що обмеження, передбачені підпунктами 1-7,9,14 та 16 цього пункту, не застосовуються за умови наявності у всіх учасників (відвідувачів, користувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу, ринку) негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров'я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
Проте, до протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 являється суб'єктом господарювання, яка провадить діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), відсутні відомості про свідків, не встановлено і не допитано осіб- відвідувачів, відсутні будь-які докази вчинення адміністративного правопорушення, а рапорт працівника поліції, долучений до протоколу, не є належним та допустимим доказом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.44-3 КУпАП.
Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року №14 зазначено, що протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, повертаються відповідному органу для належного оформлення.
Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що є підстави для повернення їх до Відділення поліції №2 Сарненського РВП в Рівненській області для належного оформлення, оскільки протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №429499 від 30.10.2021 відносно ОСОБА_1 , про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП, повернути до Відділення поліції №2 Сарненського РВП в Рівненській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: