копія Справа №678/1280/21
Провадження №2-з-678-9/21
про забезпечення позову
08 листопада 2021 року смт.Летичів
Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Цибульського Д.В.,
при секретарі судового засідання Іськовій Т.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ «Летичів Агро Інвест», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про забезпечення позову,
встановив:
08.11.2021 року на розгляд до Летичівського районного суду Хмельницької області надійшла заява керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради Хмельницької області від 05.11.2021 року про забезпечення позову, яку він подав разом з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ «Летичів Агро Інвест», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, в якій заявник просить: накласти арешт на об'єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га, та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об'єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення; заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 3, Київської області, п.і.03680) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га.
В заяві про забезпечення позову заявник посилається на те, що ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою 02.10.2017 року не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства та повторно отримав земельну ділянку площею 2,0 га у приватну власність.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.10.2017 року №22-21524-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 загальною площею 2,0 га, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 14.06.2017 №22-12065-СГ), яка розташована за межами населених пунктів Летичівської селищної ради Летичівської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (Ялинівська сільська рада Летичівського району Хмельницької області).
Право приватної власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстровано 23.11.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 01.08.2017 №22-15513-СГ ОСОБА_1 отримав у приватну власність (право зареєстровано 03.07.2018) земельну ділянку загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 6825882600:03:007:0257) для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 09.12.2016 №22-32642-СГ), що розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Розсошанської сільської територіальної громади (Виноградівська сільська рада Ярмолинецького району Хмельницької області, яка увійшла до складу Баламутівської сільської ради).
Заступником керівника Городоцької місцевої прокуратури (на даний час Хмельницька окружна прокуратура відповідно до наказів Генерального прокурора від 17.02.2021 №40 та № 2ш) 27.12.2019 до Ярмолинецького районного суду Хмельницької області направлено позовну заяву в інтересах держави до відповідачів Головного управління Дергеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 та ОСОБА_5 про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6825882600:03:007:0257 загальною площею 2,0 га.
Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 02.12.2020 у справі №689/20/20 позовні вимоги заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури задоволено в повному обсязі.
Окрім того, представник відповідача ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення з метою вирішення питання про судові витрати на професійну правничу допомогу. Ухвалою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 16.12.2020 року у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням та ухвалою суду першої інстанції, представником відповідача ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу, у якій останній просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову і стягненні з Хмельницької обласної прокуратури на користь відповідача судових витрат.
За результатами розгляду апеляційної скарги представника відповідача Хмельницьким апеляційним судом винесено постанову від 22.03.2021 про скасування рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області, задоволення апеляційної скарги представника відповідача та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні позову заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури відмовлено та змінено розподіл судових витрат.
Апеляційним судом зазначено, що прийняття відповідним органом державної влади рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність особі є завершальним етапом процедури безоплатного одержання земельної ділянки із земель державної власності і безумовною підставою для реєстрації права власності на нерухоме майно, а тому підтверджує реалізацію права на одержання земельної ділянки із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації по цьому виду використання.
Ухвалюючи рішення суд виходив із положень ст. ст.387, 388 ЦК України і встановив, що ОСОБА_1 повторно скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6823087000:11:005:0009, а не земельної ділянки, кадастровий номер 6825882600:03:007:0257, яку за договором купівлі-продажу набув ОСОБА_5 і яку у нього місцева прокуратура просила витребувати на користь держави. Проте позовні вимоги прокурором помилково заявлено щодо земельної ділянки, яка була отримана вперше.
Хмельницькою обласною прокуратурою подано касаційну скаргу щодо оскарження постанови Хмельницького апеляційного суду від 22.03.2021 року (справа №689/20/20) в частині оскарження судових витрат, яка на даний час перебуває на розгляді у Верховному Суді.
Тобто, витребуванню підлягає саме земельна ділянка, яка рішенням уповноваженого органу влади надана пізніше, незалежно від часу державної реєстрації прав на ці земельні ділянки.
Вищезазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки за кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 (наказ від 27.10.2017 року №22-21524-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, отримавши земельну ділянку за кадастровим номером 6825882600:03:007:0257 (наказ від 01.08.2017 року №22-15513-СГ).
В подальшому, вказану земельну ділянку за кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 загальною площею 2,0 га ОСОБА_1 продав ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору купівлі-продажу від 13.03.2018 серія та номер 435, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Клімчук А.В.
На підставі вказаного договору в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 13.03.2018 зареєстровано право власності на зазначену земельну ділянку (номер запису 25218740).
Згідно листа Відділу у Летичівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.06.2021 року №10-22-0.27-162/110- 21 та матеріалів технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за адресою: Хмельницька область, Летичівський район, Ялинівська сільська рада, замовником якої є ОСОБА_3 на підставі договору від 23.03.2018 року №23- 03/18-3, останнім проведено об'єднання чотирнадцяти земельних ділянок загальною площею 27,6747 га, з подальшим присвоєнням кадастрового номеру 6823087000:11:005:0021, до яких і увійшла земельна ділянка з кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 площею 2,0 га.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна, земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 загальною площею 27,6747 га відчужено на користь ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук А.В. 13.06.2018, серія та номер 997. Державна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 проведена 13.06.2018, номер запису про право власності 26608355, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1558415468230.
В подальшому, земельну ділянку за кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 загальною площею 27,6747 га ОСОБА_4 відчужив на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі договору купівлі-продажу від 11.10.2018, серія та номер 1129, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. Право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 зареєстровано цим приватним нотаріусом на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.10.2018, індексний номер 43498234, номер запису про право власності 28375852.
Згідно листа Відділу у Летичівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.06.2021 року №10-22-0.27-162/110-21 та технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок за адресою: Хмельницька область, Летичівський район, Ялинівська сільська рада, замовником якої є ОСОБА_2 , на підставі договору від 03.12.2020 №03-12/20-08 ХМ, по земельній ділянці з кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 проведено поділ на дві земельні ділянки, а саме: площею - 25,6747 га, за кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 та площею 2,0 га, за кадастровим номером 6823087000:11:005:0023. Земельна ділянка з кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 залишилась після поділу у складі земельної ділянки з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 укладено договір оренди від 04.04.2019 року, серія та номер 2, між ОСОБА_2 та ТОВ «Летичів Агро Інвест» (ЄДРПОУ 40226122) зі строком дії 7 років (до 04.04.2026 року).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна на земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022, (яка на даний час переребуває у власності ОСОБА_2 та в оренді у ТОВ «Летичів Агро Інвест» та до якої увійшла земельна ділянка з кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 площею 2,0 га) арешт та інші заходи забезпечення не накладалися.
З огляду на те, що оспорюваний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.10.2017 року №22-21524-СГ підлягає визнанню недійсним то відсутні правові підстави для збереження цієї земельної ділянки за ОСОБА_2 та в орендаря ТОВ «Летичів Агро Інвест».
На даний час існує необхідність у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання з розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення комунальної (державної) форми власності, яке проведено з грубим порушенням вимог чинного законодавства.
Водночас, існує велика імовірність вчинення будь-яких дій щодо перетворення, поділу, об'єднання даної земельної ділянки за кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 (до складу якої увійшла земельна ділянка за кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 загальною площею 2,0 га) з іншими, зміни її цільового призначення, тощо. Це утруднить або зробить неможливим виконання рішення суду та витребування земельної ділянки в межах та конфігурації, переданої наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.10.2017 року №22-21524-СГ, ОСОБА_1 , на користь Летичівської селищної ради.
Враховуючи викладене, а також те, що спірна земельна ділянка незаконно набута у власність ОСОБА_1 внаслідок його свідомої протиправної поведінки, який приховав факт попереднього використання права безоплатної приватизації земельної ділянки для особистого селянського господарства, що вказує на його недобросовісну поведінку та тих обставин, що упродовж короткого проміжку часу спірна земельна ділянка відчужена (тричі) на користь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , передана в оренду ТОВ «Летичів Агро Інвест» існує висока вірогідність можливої передачі, відчудження земельної ділянки з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га (в складі якої залишилась земельна ділянка з кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 площею 2,0 га) третім особам.
Окрім того, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 площею 2,0 га 18.05.2018 року закрито шляхом об'єднання об'єктів нерухомого майна. В результаті об'єднання сформована земельна ділянка з кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 загальною площею 27,6747 га. В подальшому об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0021 загальною площею 27,6747 га, закрито 21.05.2021 року шляхом поділу об'єкта нерухомого майна. В результаті поділу сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га, та 6823087000:11:005:0023 загальною площею 2,0 га. Земельна ділянка за кадастровим номером 6823087000:11:005:0009 площею 2,0 га залишилась у складі земельної ділянки 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га (підтверджується довідками Державного реєстру речових прав №280014149, №280013154, №280013550, №280013688, №280013815 від 19.10.2021 та іншими, листом Відділу у Летичівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.06.2021 року №10-22-0.27-162/110-21).
Таким чином, враховуючи що спірна земельна ділянка перебувала (двічі) в процесі поділу та об'єднання з іншими земельними ділянками існує висока вірогідність подальшої зміни конфігурації (об'єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про витребування земельної ділянки в межах та конфігурації, переданої наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 27.10.2017 року №22-21524-СГ, на користь держави в особі Летичівської селищної ради.
Враховуючи зазначені обставини, з метою забезпечення виконання рішення суду про витребування земельної ділянки на користь Летичівської селищної ради, у разі задоволення судом позову, необхідним є вжиття заходів забезпечення позову
Дослідивши заяву про забезпечення позову, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду). Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з'ясування питань, пов'язаних із зустрічним забезпеченням.
З огляду на детальний виклад обставин та надання документів, якими вони обґрунтовуються, суд не вбачає за необхідне викликати особу, яка подала заяву, для дачі пояснень та розглядає питання забезпечення позову невідкладно без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За приписом п.1 ч.1 ст.150 ЦПК України, позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб.
Враховуючи вищевикладене, ознайомившись з матеріалами справи, а також те, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду по справі, заява керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради Хмельницької області про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню та слід накласти арешт на об'єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га, та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об'єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення. В задоволенні решти вимог заяви, слід відмовити, оскільки вони є необґрунтованими.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.149-153, 157, 260, 261, 353, 354 ЦПК України, суд
постановив:
Заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі Летичівської селищної ради Хмельницької області про забезпечення позову - задовольнити частково.
Накласти арешт на об'єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6823087000:11:005:0022 загальною площею 25,6747 га, та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об'єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Копію даної ухвали для виконання направити Летичівському районному відділу державної виконавчої служби Центрльно західного межрегіонального управління міністерства юстиції (м.Хмельницький) (місцезнаходження смт.Летичів, вул.Савіцького Юрія, 14/1, Летичівського району Хмельницької області, 31500).
Копію даної ухвали для відома направити керівнику Летичівської окружної прокуратури Сухореброму С.А. (місцезнаходження смт.Летичів, вул.Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500).
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.
Суддя: підпис Д.В. Цибульський
Суддя Летичівського районного
суду Хмельницької області Д.В. Цибульський