Справа № 420/13743/21
08 листопада 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання неправомірними дій відповідачів по оформленню та скасування розпорядження, рішень,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Голови Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання неправомірними дій відповідачів по оформленню та скасування розпорядження Чорноморського селищного Голови Одеського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича від 01.04.2021 року №46/2021-ОД «Про демонтаж огорож та інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до узбережжя Чорного моря», рішення 8-ої позачергової сесії VІІІ скликання Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області №123-VІІІ від 01.04.2021 року «Про демонтаж огорож та інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до узбережжя Чорного моря», рішення виконкому Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області №17 від 01.04.2021 року «Про демонтаж огорож та інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до узбережжя Чорного моря».
Ухвалою суду від 13.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На адресу суду надійшли заперечення Голови Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження та подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування заперечень відповідач зазначив, що розгляд справи без виклику учасників справи може призвести до того, що виконання завдань адміністративного судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин буде суттєво ускладнене.
Відповідно до ч.1, ч. 5 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно із ч. 3 ст. 257, ч. 6 ст. 260 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність продовження подальшого розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, - УХВАЛИВ:
Розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області Удалова Сергія Анатолійовича, Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання неправомірними дій відповідачів по оформленню та скасування розпорядження, рішень - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 01 грудня 2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 18.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида