м. Вінниця
08 листопада 2021 р. Справа № 120/8480/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код ЄДРПОУ ВП 44069150) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу
До Вінницького окружного адміністративного суд надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - позивач) до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 48378,38 грн., що складається:
- з податку на нерухоме майно в загальній сумі 8617,89 грн., з яких: 6771,22 грн. - основного платежу, 1846,67 грн. - пеня;
- земельного податку з фізичних осіб в загальній сумі 39760,49, з яких: за основним платежем - 39393,00 грн. та пенею - 367,49 грн.
У зв'язку з тим, що відповідач самостійно не сплачує узгоджену суму зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган звертається до суду з позовом про стягнення коштів з платника податків, який має податковий борг.
29.07.2021 судом направлено запит органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних про надання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 , на який повідомлено, що місце реєстрації ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .
Ухвалою від 10.08.2021 відкрито провадження у справі та, відповідно до ст. 262 КАС України, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Копію ухвали про відкриття провадження від 10.08.2021 надіслано відповідачу на адресу, яка зазначена в позовній заяві та підтверджується відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, а саме: ( АДРЕСА_2 ).
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідну ухвалу суду отримано відповідачем особисто 14.09.2021.
Однак, правом на подання відзиву на адміністративний позов відповідач не скористався.
Дослідивши наявні у справі докази та письмові аргументи, викладені у адміністративному позові, суд встановив наступне.
На обліку в ГУ ДПС у Вінницькій області перебуває фізична особа ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 .
Згідно довідки про суми подтакового боргу фізичної особи ОСОБА_1 станом на 23.07.2021 за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 48378,38 грн., що складається:
- з податку на нерухоме майно в сумі 8617,89 грн., з яких основний платіж - 6771,22 грн., пеня - 1846,67 грн.;
- орендна плата з фізичних осіб в сумі 39760,49 грн., з яких основний платіж - 39393,00 грн. та пеня - 367,49 грн.
Податковий борг виник на підставі податкових повідомлень рішень форми Ф № 0122814-5002-0228 від 05.04.2018, № 0002994-1301-0222 від 23.05.2019, № 21134-5005-0228 від 04.03.2020, № 0042695-5506-0222 від 24.04.2020.
Разом з тим, вказана заборгованість відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду.
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить із наступного.
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України).
З наданих суду доказів видно, що позивач надіслав відповідачу податкове повідомлення-рішення від 05.04.2018 за № 0122814-5002-0228 на суму 2774,16 грн.
В подальшому, позивач збільшив зобов'язання відповідача на підставі податкового-повідомлення рішення від 23.05.2019 за № 0002994-1301-0222 на суму 3192,66 грн., від 04.03.2020 за № 21134-5005-0228 на суму 39393,00 грн., від 24.04.2020 за № 0010724-5806-0231 на суму 28441,08 грн.
Разом з тим, протягом 60 днів з дня вручення вищезазначених податкових повідомлень-рішень відповідач не сплатив податкового зобов'язання, внаслідок чого станом на 23.07.2021 за ним обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості, в загальній сумі 8617,89 грн. та орендної плати з фізичних осіб в загальній сумі 39760,49 грн.
При цьому, судом встановлено, що 12.01.2018 позивач сформував та надіслав на адресу відповідача податкову вимогу форми Ф № 13-50 на суму 3903,15 грн.
Однак спірні суми податкових зобов'язань у визначений законом строк відповідач не сплатив, що стало підставою для звернення контролюючого органу до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.
В силу вимог ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України відповідач, як платник податків, зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Згідно з п.п. 15.1-15.2 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.
Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове зобов'язання згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
За приписами пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України).
Відповідно до пп. "а" пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Таким чином, обчислена контролюючим органом сума податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, повинна бути сплачена останніми протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено, що станом на 23.07.2021 за відповідачем рахується борг зі сплати орендної плати з фізичних осіб в загальній сумі 39760,49 грн (в тому числі основний платіж - 39393,00 грн та пеня - 367,49 грн.) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості в загальній сумі 8617,89 грн (в тому числі основний платіж - 6771,22 грн., пеня - 1846,67 грн.), а всього в сумі 48378,38 грн.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Податкова вимога направлялась відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 , однак відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштвого відправлення з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Отже, суд вважає, що вищезазначена податкова вимога вручена відповідачу у спосіб, визначений законом.
Відомості щодо оскарження даної вимоги у адміністративному або ж у судовому порядку у суду відсутні. Доказів погашення податкового зобов'язання стороною відповідача в повному обсязі станом на день розгляду справи суду не надано.
На дату звернення позивача до суду податковий борг становить 48378,38 грн і залишається несплаченим на дату постановлення рішення у цій справі (доказів на підтвердження цього суду не надано).
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган вправі звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 48378,38 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відтак сплачений позивачем судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий богр в сумі 48378,38 грн. (сорок вісім тисяч триста сімдесят вісім гривень тридцять вісім копійок).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: Головне управління ДПС у Вінницький області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, ЄДРПОУ ВП 44069150).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Рішення суду сформовано 08.11.2021 року.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна