Ухвала
08 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 462/629/20
провадження № 61-15283ск21
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.,
розглянувши касаційну скаргу Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 22 грудня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 22 липня 2021 року у справі за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання до вчинення дій,
03 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просив визнати неправомірними дії начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Ю. О. та його підлеглих у Залізничному ВДВС у місті Львові щодо невиконання рішення Апеляційного суду Львівської області від 20 грудня 2012 року та закінчення виконавчого провадження ВП № 36443325 без виконання рішення суду, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 36443325, зобов'язати начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добоша Ю. О. та його підлеглих у Залізничному ВДВС у місті Львові усунути порушення (поновити порушене право заявника) та зобов'язати вжити всі заходи для виконання рішення суду, здійснити судовий контроль за виконанням даного рішення суду, зобов'язати суб'єктів оскарження повідомити суд і заявника не пізніше, ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали, винести окрему ухвалу за фактом виявлення умисного невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню посадовими особами суб'єктів оскарження, яка надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи до порушників законодавства.
В обґрунтування скарги посилається на те, що рішенням Апеляційного суду Львівської області від 20 грудня 2012 року стягнуто з ДАП «Львівські авіалінії» на його користь доплату до середнього заробітку за період з 07 листопада 2007 року до 05 травня 2008 року в розмірі 13 250,56 грн та моральну шкоду в розмірі 5 000 грн.
29 січня 2013 року Сихівським районним судом міста Львова видано виконавчий лист, який пред'явлений до примусового виконання у Залізничний ВДВС Львівського міського управління юстиції.
27 лютого 2013 року державним виконавцем Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП №36443325) у зв'язку з тим, що 03 листопада 2011 року Міністерством інфраструктури України прийнято рішення про припинення ДАП «Львівські авіалінії» шляхом ліквідації. Ліквідатором ДАП «Львівські авіалінії» призначено Кальмука Н. Б.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника - юридичної особи. Виконавчий лист надсилається до ліквідаційної комісії (або ліквідатору).
Заявник вказував, що ця постанова ним оскаржувалася.
Ухвалою Залізничного районного суду міста Львова від 26 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 21 травня 2013 року, відмовлено в задоволенні його скарги на рішення та бездіяльність державного виконавця Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції.
Заявник зазначав, що 16 січня 2020 року у відповіді начальник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Добош Ю. О. знову зазначає про ліквідатора, посилається на хибні та протиправні висновки судів щодо ліквідації боржника, вважав дії державних виконавців по закінченню виконавчого провадження без виконання правильними. Відмовився вживати заходів для примусового виконання судового рішення.
Посилається на постанову Верховного Суду від 27 березня 2019 року, у якій зазначено, що виконавче провадження підлягає закінченню при визнанні боржника банкрутом, а не при здійсненні процедури ліквідації юридичної особи.
Заявник стверджував, що боржник не визнаний банкрутом, ліквідатор не призначався, підприємство не знято з державної реєстрації. Вважав, що суб'єкти оскарження не бажають виконувати рішення суду, що набрало законної сили, по даний час від посадових осіб управління юстиції, державної виконавчої служби та боржника не надходило жодних повідомлень щодо виконання судового рішення. За фактом багаторічного невиконання рішення суду жодних заходів до посадових осіб боржника не вживалося, штрафи не накладалися, не вживаються заходи для встановлення викраденого майна, активів та коштів боржника.
Враховуючи викладене просив скаргу задовольнити.
Ухвалою Сихівського районного суду міста Львова від 22 грудня 2020 року, яка залишена без змін постановою Львівського апеляційного суду від 22 липня 2021 року, скаргу задоволено частково. Визнано неправомірними дії державного виконавця Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції Гудковської Н. С. щодо винесення постанови від 27 лютого 2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 36443325. Скасовано постанову Залізничного ВДВС Львівського міського управління юстиції від 27 лютого 2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 36443325. Зобов'язано посадових осіб Залізничного ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) поновити порушене право ОСОБА_1 шляхом вжиття заходів для виконання рішення Апеляційного суду Львівської області від 20 грудня 2012 року з урахуванням положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». У задоволенні решти скарги відмовлено.
08 вересня 2021 року Залізничний ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) засобами поштового зв'язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 22 грудня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 22 липня 2021 року в указаній вище справі.
Ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2021 року вказану касаційну скаргу залишено без руху та встановлено заявникові строк для усунення її недоліків.
06 жовтня 2021 року Залізничний ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) засобами поштового зв'язку подав заяву про продовження строку на усунення недоліків.
Ухвалою Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року продовжено Залізничному ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2021 року.
19 жовтня 2021 року до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків, зокрема докази сплати судового збору.
Вказані в ухвалі недоліки у встановлений судом строк усунено.
В касаційній скарзі заявник посилається на порушенням судами попередніх інстанцій норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права.
Касаційна скарга подана з дотриманням вимог щодо її форми і змісту. Судовий збір сплачено.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України,
Відкрити касаційне провадження у даній справі.
Витребувати із Сихівського районного суду міста Львова цивільну справу № 462/629/20 за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), посадових осіб Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання до вчинення дій.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 07 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: А. І. Грушицький
В. С. Висоцька
І. В. Литвиненко