02 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 753/3465/20
провадження № 61-12002св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Крата В. І.,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у справі заскаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в рамках виконавчого провадження № 2722865, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 04 березня 2020 року та постанову Київського апеляційного суду від 13 липня 2020 року,
У серпні 2020 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу
у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2020 року відкрито касаційне провадження.
У серпні 2020 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду клопотання про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Судуз підстави, передбаченої частиною п'ятою статті 403 ЦПК України (виключна правова проблема).
Клопотання мотивоване тим, що справа має виключну правову проблему щодо захисту права на оскарження злісної бездіяльності Деснянського районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) пов'язаною з фактичним невиконанням рішення суду, законними очікуваннями щодо правомірного виконання службовими особами Державної виконавчої служби у Деснянському районі
м. Києва своїх обов'язків з приводу повного виконання рішення Дарницького райсуду м. Києва від 28.02.2003 по справі № 2-1288 та порушенням прав неповнолітньої дитини на отримання аліментів. Крім того вважає, що розгляд цієї справи Великою Палатою Верховного Суду сприятиме забезпеченню розвитку права та формуванню єдиної правозастосовчої практики.
Згідно з частиною п'ятою статтею 403 ЦПК України суд, який розглядає справу
в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Тлумачення змісту частини п'ятої статті 403 ЦПК України свідчить, що клопотання має містити обґрунтування необхідності про передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Виключна правова проблема як така має оцінюватися з урахуванням кількісного та якісного показників. Кількісний показник означає, що вона наявна не в одній конкретній справі, а у невизначеній кількості справ, які або вже існують, або можуть виникнути з врахуванням правового питання, щодо якого постає проблема невизначеності.
З точки зору якісного критерію про виключність правової проблеми можуть свідчити наступні обставини: з касаційної скарги вбачається, що судами були допущені істотні порушення норм процесуального права, які унеможливили розгляд справи з дотриманням вимог справедливого судового розгляду; судами була допущена явна й груба помилка у застосуванні норм процесуального права, в тому числі свавільне розпорядження повноваженнями, й перегляд справи Великою Палатою потрібен з метою унеможливлення її повторення у подальшій судовій діяльності; норми матеріального чи процесуального права були застосовані судами першої чи апеляційної інстанцій таким чином, що постає питання щодо дотримання принципу пропорційності, тобто забезпечення належного балансу між приватними та публічними інтересами; наявні колізії
в нормах матеріального права, що викликає необхідність у застосуванні аналогії закону чи права, або постає питання щодо дотримання принципу верховенства права.
При цьому справа буде мати принципове значення, якщо йдеться про правове питання, яке потребує пояснення і зустрічається у невизначеній кількості справ у разі, якщо надана на нього відповідь піддається сумніву або якщо існують різні відмінні позиції і це питання ще не вирішувалося вищою судовою інстанцією,
а також необхідне тлумачення щодо застосування нових законів. Разом з тим не є виключною правовою проблемою правове питання, відповідь на яке
є настільки ясною і чіткою, що вона може бути знайдена без будь-яких проблем.
У клопотанні відсутнє обґрунтування кількісного та якісного показників, які
б свідчить про наявність виключної проблеми та необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, тобто наявності різної правозастосовної практики у цій категорії спорів та яким чином передача справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду сприятиме розвитку права
і формування єдиної правозастосовної практики. Аналіз матеріалів справи свідчить про відсутність виключної правової проблеми у цій справі. Тому
у задоволенні клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду слід відмовити.
Керуючись статтями 260, 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд
у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді: Є. В. Краснощоков
І. О. Дундар
В. І. Крат