Справа № 366/2927/21
Провадження № 3/366/2129/21
05 листопада 2021 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу державної охорони природно-заповідного фонду Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника Державного агентства України з управління зоною відчуження про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення
27.10.2021 року до Іванківського районного суду Київської області надішли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП.
Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення №000061 від 15.10.2021 року: 15.10.2021 року о 10 годині 50 хвилин ОСОБА_1 перебував на території Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, в 387 кварталі без відповідного спеціального дозволу, чим порушив вимоги радіаційної безпеки і правила охорони та використання режиму території природно-заповідного фонду, що є порушенням п.3 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.4 ст.12 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення» та чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Згідно наявної в матеріалах справи заяви, справу просив розглядати без його участі.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, документи додані до протоколу, суд приходить до наступного.
Ст.91 КУпАП передбачено відповідальність за здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Ч.4 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передбачено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. На землях територій та об'єктів природно-заповідного фонду, які створюються в зоні відчуження та зоні безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, забороняється будь-яка діяльність, що не забезпечує режим радіаційної безпеки.
П.4 ч.2 ст.12 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення» визначено що у зонах відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення забороняється перебування осіб, які не мають на це спеціального дозволу, а також залучення до роботи осіб без їх згоди
В діях ОСОБА_1 вбачається наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, оскільки він на території Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника порушив вимоги режиму цих територій.
Із матеріалів справи не встановлено обставин, що виключали б адміністративну відповідальність ОСОБА_1 .
Його вина у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення №000061 від 15.10.2021 року;
- картою схемою попереднього функціонального зонування біосферного заповідника, на якій позначено місце, де було виявлено ОСОБА_1 .
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність судом не встановлено.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 9 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки він не є посадовою особою, та на підставі ст.40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір.
Керуючись ст.ст. 24, 40-1, 91, 221, 283-285 КУпАП, ч.4 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п.4 ч.2 ст.12 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення»
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 9 (дев'яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 153 (сто п'ятдесят три) гривні. (Реквізити для оплати: отримувач коштів: ГУК уКиїв.обл/Іванківська сел/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37955989, банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA228999980313000106000010812, код класифікації доходів бюджету: 21081100.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 гривні (чотириста п'ятдесят чотири гривін) (Реквізити для оплати: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд Київської області.
Строк пред'явлення до виконання три місяці.
Суддя Н.П.Слободян