Справа №295/13776/21
1-кс/295/6662/21
19.10.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира - ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погодже прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020065020000025 від 03.07.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, -
Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12020065020000025 від 03.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України. Як зазначено в клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, незважаючи на зареєстроване право власності на нерухоме майно - будівлю магазину за адресою: м. Житомир, вул. Максютова, 195 за ТОВ «Коло», в порушення вимог ст. 120 Земельного Кодексу України, 15.11.2016, зловживаючи своїм службовим становищем на користь ФОП ОСОБА_5 оформили та видали останньому паспорт прив'язки тимчасового павільйону по наданню послуг з виконанням благоустрою прилеглої території за адресою: м. Житомир, вул. Вільський Шлях, 193/2 на земельній ділянці, де зареєстроване право власності на приміщення ТОВ «Коло», чим спричинили зазначеному товариству істотної шкоди на суму, яка встановлюється, що виразилось у позбавленні права користування земельною ділянкою, на якій зареєстровано право власності на вищевказане приміщення ТОВ «Коло». Допитана в якості потерпілого ОСОБА_6 пояснила, що на підставі рішення Виконкому Житомирської міської ради ( Далі - ЖМР) №595 від 14.08.2008 їй було видано Виконкомом ЖМР свідоцтво про право власності на будівлю магазину серії НОМЕР_1 від 18.08.2008, відомості про що внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно. На підставі вказаного свідоцтва КП «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради було зареєстровано право власності на будівлю магазину за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому було встановлено, що за невстановлених обставин вказана будівля магазину була знищена, про що СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018060020002465 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України. Слідчим було надіслано запит до Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради ( код ЄРДПУО 02498429) з метою перевірки розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 та отримано відповідь відповідно до якого 15.11.2016 останньому оформлено та видано паспорт прив'язки тимчасового павільйону по наданню послуг з виконанням благоустрою прилеглої території за цією адресою. В ході досудового розслідування Слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12020065020000025 від 03.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364 КК України. До складу слідчої групи з розслідування кримінального провадження в порядку ст. 36 КПК України включеного старшого слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 відряджену до СУ ГУНП в Житомирській області. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, незважаючи на зареєстроване право власності на нерухоме майно - будівлю магазину за адресою: м. Житомир, вул. Максютова, 195 за ТОВ «Коло», в порушення вимог ст. 120 Земельного Кодексу України, 15.11.2016, зловживаючи своїм службовим становищем на користь ФОП ОСОБА_5 оформили та видали останньому паспорт прив'язки тимчасового павільйону по наданню послуг з виконанням благоустрою прилеглої території за адресою: м. Житомир, вул. Вільський Шлях, 193/2 на земельній ділянці, де зареєстроване право власності на приміщення ТОВ «Коло», чим спричинили зазначеному товариству істотної шкоди на суму, яка встановлюється, що виразилось у позбавленні права користування земельною ділянкою, на якій зареєстровано право власності на вищевказане приміщення ТОВ «Коло». Слідчий також вказав, що у ході досудового розслідування під час проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради було вилучено оригінал паспорту прив'язки (внесення змін) Тимчасового павільйону по наданню послуг з виконанням благоустрою прилеглої території за адресою: м. Житомир, вул. Вільський Шлях, 19/32 відповідно до якого даний паспорт є підставою для розміщення тимчасової споруди. Також у ході досудового розслідування під час проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні КП «Житомирське міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради було вилучено копію інвентаризаційної справи №16826 на будівництво павільйону-магазину № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 , у якій містяться відомості про технічне планування вищевказаної будівлі та документи про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Також у ході досудового розслідування під час проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Житомирської міської ради було вилучено копію рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.08.2008 №596 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна» та копію рішення Житомирської міської ради від 27.04.2007 №238 «Про вилучення земельних ділянок, надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам». Також у ході досудового розслідування був проведений тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Земельна агенція», під час якого було топографо-геодезичний план масштабу 1:500 за адресою: вул. Максютова із зазначенням на ньому плану місцевості, станом на 2015 рік, який знаходиться на матеріальному носії інформації - оптичному диску. З метою встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні, встановлення заподіяної суми збитків слідчим винесено постанову про призначення та доручення проведення комплексної судової земельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення КНДІСЕ. Вказану постанову разом з матерілами кримінального провадження 24.09.2021 скеровано для виконання експертизи. Проведено ряд розшукових заходів, направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення. Клопотання обгрунтоване тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020065020000025 від 04.07.2020 закінчується 25.10.2021 року, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно завершити та провести необхідні слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність, розсекретити винесено клопотання та ухвали, на підставі яких проводились негласні слідчі (розшукові дії), тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців, а саме до 25.10.2022 року. Слідчий у судове засідання не з'явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання. Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 12020065020000025 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. 25.10.2020 року вказане кримінальне провадження слідчим групи слідчих було закрито на підставі п. 2 ч. 2 ст. 284 КПК України. 22.01.2021 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження прокурором Житомирської окружної прокуратури скасовано та досудове розслідування в провадженні відновлено. Строк досудового розслідування завершується 25.10.2021 року, однак досудове розслідування за вказаним фактом завершити до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно завершити проведенння призначеної комплексної судової оціночно-будівельної та земельно-технічної експертизи, допитати встановлених у ході досудового розслідування осіб та провести необхідні слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність, розсекретити винесено клопотання та ухвали, на підставі яких проводились негласні слідчі (розшукові дії), про що зазначено слідчим у клопотанні. З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, тому беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій та те, що дане кримінальне провадження не є виняткової складності, слідчий суддя вважає, що у даному випадку відсутня доцільність продовження досудового розслідування на дванадцять місяців, а тому з урахуванням викладеного, приходить до висновку, що для здійснення процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців. Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020065020000025 від 03.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 25 квітня 2022 року.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1