Справа №295/14011/21
1-кс/295/6772/21
25.10.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019061020000123 від 30.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
Прокурор звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що у провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського РУН ГУНИ в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 30.08.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за №42019061020000123 за фактом того, що ФОП ОСОБА_4 протягом невстановленого часу за попередньою змовою з посадовими особами Оліївської сільської ради, які зловживаючи службовим становищем надали в користування без укладення будь-яких договорів земельні ділянки комунальної форми власності, належні Оліївській сільській раді, що знаходиться за межами населеного пункту с. Оліївка поблизу "Малинського ринку", з кадастровим номером 1822085600:04:000:0609 площею 0,831 га та кадастровим номером 1822085600:04:000:0629 площею 0,3610 га, облаштувавши на них платну парковку, незважаючи на те, що дані земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
Як зазначено в клопотанні, вказані дії посадових осіб Оліївської сільської ради суперечать вимогам ст. 22 Земельного кодексу України, якою передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково- дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування:
а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерською господарства;
б) сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;
г) несільськогосподарським підприємства, установам та організаціям, релігійним організаціям і об'єднанням громадян - для розміщення власної інфраструктури.
Прокурор також вказав, що проведеним оглядом місця події на вказаних земельних ділянках з кадастровим номером 1822085600:04:000:0609 площею 0,831 га та кадастровим номером 1822085600:04:000:0629 площею 0,3610 га, що по вул. Покровській безпідставно діє стоянка для автомобілів, яка огороджена металевим парканом. В рамках кримінального провадження виконано наступні слідчі дії: у порядку ст. 237 КПК України проведено огляди території а саме земельних ділянок з кадастровим номером 1822085600:04:000:0609 площею 0,831 га та кадастровим номером 1822085600:04:000:0629 площею 0,3610 га.; допитано в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; в порядку ст. 93 КПК України, отримано копії підтверджуючих документів та долучено до матеріалів кримінального провадження.
Клопотання обгрунтоване тим, що завершити досудове розслідування до вказаною строку не представляється можливим, оскільки в ході досудового розслідування слідством збирається інформація щодо підстав передачі вказаних земельних ділянок від моменту їх реєстрації їх і по даний час, з метою надання правової оцінки діям посадових осіб Оліївської сільської ради та діям невстановлених на даний час осіб причетних до нецільового використання земельних ділянок. Також в ході досудового розслідування та з урахуванням зібраних доказів вирішуватиметься питання щодо призначення комплексної будівельно-технічної експертизи, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, тому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців, а саме до 02.11.2022 року.
Прокурор у судове засідання не з'явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 42019061020000123 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
28.08.2020 ухвалою слідчого судді Богунського районного сулу м. Житомира продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до одного року шести місяців, а саме до 28.02.2021.
26.02.2021 ухвалою слідчого судді Богунського районного сулу м. Житомира продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 28.08.2021.
Слідчим 20.08.2021 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження. За результатами перевірки законності прийнятого рішення процесуальним керівником 25.10.2021 прийнято рішення про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження.
Строк досудового розслідування завершується 02.11.2021 року, однак досудове розслідування за вказаним фактом завершити до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки існує необхідність у проведенні значного комплексу процесуальних дій, зокрема, призначення комплексної будівельно-технічної експертизи, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, про що зазначено прокурором у клопотанні.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, тому беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій та те, що дане кримінальне провадження не є виняткової складності, слідчий суддя вважає, що у даному випадку відсутня доцільність продовження досудового розслідування на дванадцять місяців, а тому з урахуванням викладеного, приходить до висновку, що для здійснення процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019061020000123 від 30.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 02 травня 2022 року.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1