2-о/312/9/2021
318/241/21
13.10.2021
про залишення заяви без руху
справа № 318/241/21
провадження № 2-о/312/9/2021
13 жовтня 2021 року с. Велика Білозерка
Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Кам'янсько-Дніпровський РС УДМС України в Запорізькій області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року,
До Великобілозерського районного суду Запорізької області, в порядку статті 31 ЦПК України, з Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області надійшли матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Кам'янсько-Дніпровський РС УДМС України в Запорізькій області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею по вищезазначеній цивільній справі визначено суддю Яцун О.О.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 ЦПК України, справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Згідно ч. 12 ст. 33 ЦПК України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
За правилами частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
За змістом ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Зазначена заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
За змістом частини 2 статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Положеннями пунктів 1-3 частини 1 статті 318 ЦПК України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, а також докази, що підтверджують факт.
Частиною другою зазначеної статті ЦПК України встановлена вимога, згідно якої до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
В заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник просить суд встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24 серпня 1991 року включно, а також встановити факт встановлення особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначені вимоги заявника є неконкретизованими, неоднозначними та незрозумілими.
Крім іншого, необхідність конкретизації вимог та їх обґрунтування обумовлено тим, що відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У пункті 12 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, міститься роз'яснення, згідно якого суди не встановлюють тотожність особи, при цьому суди можуть встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу.
Крім того, суд звертає увагу на наступне. Так, в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник вказує наступні обставини: в результат і пожежі, яка відбулася в 1993 році були знищенні всі її документи, в тому числі і паспорт колишнього СРСР. Заявник зверталася до Великобілозерського РВ УМВС України в Запорізькій області за відновленням втрачених документів та отримала відповідь, що для цього необхідно зробити відповідні запити. Зробивши запит до м. Мерке Дзамбуської області Чуйського району в Казахстані, заявник отримала відповідь, згідно якої дані про її народження та находження в дитячому будинку не збереглися. В серпні 2020 року заявник звернулася до Кам'янсько-Дніпровського РС УДМС України в Запорізькій області із заявою про отримання паспорту громадянина України у зв'язку із втратою паспорта колишнього СРСР, але провадження у справі про втрату паспорта заявника було припинено 04.09.2020 року у зв'язку з неможливістю отримати інформацію щодо підтвердження видачі заявнику паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року.
Проте, в порушення вимог ч. 2 ст. 318 ЦПК України, до заяви не додані докази, що підтверджують вищевказані обставини.
Також, в змісті заяви заявник вказує, що встановлення факту, що має юридичне значення необхідно для оформлення громадянства України та отримання паспорта громадянина України.
В той же час, заявником не надано суду доказів з приводу того, що до звернення до суду заявник зверталася до відповідних організацій за одержанням документів, які могли би посвідчувати такий факт, але йому в цьому було відмовлено, із зазначенням причин відмови.
Отже, в порушення вимог статті 318 ЦПК України, заявник в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, не додав до заяви довідки або інші документи, які б підтверджували неможливість одержання або відновлення втрачених документів.
Відповідно до роз'яснень, які містяться в пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, у разі якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя, відповідно до ст. 139 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків.
Згідно пункту 3 листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умовою, що заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред'явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).
Також в пункті 4 вищезазначеного листа Верховного Суду України вказано, якщо у заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує цей факт, якими доказами він підтверджується, або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя відповідно до статті 121 ЦПК постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави для залишення заяви без руху і надає заявникові строк для усунення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.
Таким чином, зазначені вище обставини перешкоджають розгляду цивільної справи.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 187, 318 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Кам'янсько-Дніпровський РС УДМС України в Запорізькій області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року залишити без руху.
Для усунення недоліків заяви заявнику необхідно: надати довідку про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів тобто докази на підтвердження того, що до пред'явлення заяви до суду, заявник звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови; надати докази з приводу обставин викладених в заяві та зазначити в заяві докази, якими підтверджується факт, що має юридичне значення, який заявник просить суд встановити.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви три дні з дня вручення заявнику ухвали, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог заява буде залишена без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Яцун