Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04 листопада 2021 р. справа № 520/5137/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача по адміністративній справі №520/5137/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому він просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України шляхом здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 у справі №520/5137/19 без обмеження датою набрання зазначеним рішенням суду законної сили.
Суд, вивчивши клопотання, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.
Відповідно ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Відповідно ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, під. 2 поверх 3,м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності (дій) протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність (дії) Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 29.04.2019 пенсії по інвалідності як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 ст. 59 Закону України №796-ХІІ від 28.02.1991 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області провести з 29.04.2019 обчислення, перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року №1-р(11)/2019, справа №3-14/2019(402/19, 1737/19).
Вказане рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №520/5137/19 встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 по справі №520/5137/19 - 30 календарних дні з дня набрання законної сили ухвалою суду.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання вищезазначеної ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2021, 02.11.2021 через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду був поданий звіт про виконання рішення суду №2000-0802-7/134775 від 29.10.2021.
Зі звіту Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вбачається, що ОСОБА_1 здійснено виплату пенсії згідно рішення суду від 26.06.2019 за період з 29.04.2019 по 31.08.2019 у сумі 7985,30 грн, проте припинено проведення подальшого перерахунку пенсії по інвалідності, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
Згідно із ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, незаборонених законодавством.
Виплата пенсій, у тому числі для пенсій відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється з урахуванням пунктів 20 та 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України в межах бюджетних призначень.
Враховуючи викладене, заборгованість по перерахунку згідно рішення ХОАС від 26.06.2019 у сумі 7985,30 грн виплачена ОСОБА_1 ..
Відповідачем зазначено, що Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі №420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19 та від 24.01.2018 у справі №405/3663/13 - дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Отже, Головне управління здійснило виплату пенсії по виконанню судового рішення за період з 29.04.2019 по 31.08.2019; листом №2000-0802-7/134775 від 29.10.2021 повідомило позивача про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року по справі №520/5137/19 та розмір виплати - 7985,30 грн.
Як вбачається з вищевикладеного, відповідач вжив конкретні заходи з метою виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року по справі №520/5137/19, про що свідчать довідка про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії з 01.04.2019 по 31.08.2019, яка додається до звіту. Таким чином, відсутні обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача.
Відповідно ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Керуючись ст. 44, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 по адміністративній справі №520/5137/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя М.М.Панов