Справа № 420/9759/21
01 листопада 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача адвоката Легенченко О.А. (в режимі відеоконференції), представник відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 з 13.12.2019 року та не виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% від грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії без обмеження її максимальним розміром, у розмірі 90% від грошового забезпечення, а саме: у розмірі 45074,39 грн. на місяць та провести доплату ОСОБА_1 різниці пенсії між максимально нарахованим та фактично призначеним розмірами пенсії з 13.12.2019 року.
Ухвалою від 22.06.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 20.07.2021 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухввалою від 20.09.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвалою від 29.09.2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.
У судовому засіданні 01.11.2021 року суд поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 580/5962/20, що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.
Представник позивача заперечувала проти зупинення провадження, вважаючи, що обставини у даній справі та справі № 580/5962/20 не є тотожними.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно ч.4 ст.238 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі №580/5962/20 справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних справ.
Предметом спору у справі №580/5962/20 є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХII, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
В ухвалі від 30 вересня 2021 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, передаючи справу №580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до ГУПФ України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, вказав, що Верховний Суд вже розглядав справи з подібними правовідносинами. Щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХII, вже склалася стала судова практика. Водночас немає єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХIII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Суд вважає, що справа №580/5962/20, яка перебуває на розгляді Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Верховному Суді та дана справа № 420/9759/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах.
Однак, на даний час рішення, яке б набрало законної сили, судом касаційної інстанції не прийнято.
Проаналізувавши характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.
Керуючись п.5 ч.2, ч.4 ст. 236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України
Провадження в адміністративній справі № 420/9759/21 - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 580/5962/20, що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили після негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 05 листопада 2021 року.
Суддя В.В. Андрухів