справа № 380/14985/21
з питань прийняття заяви про збільшення позовних вимог до розгляду
04 листопада 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якій з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви просить:
- визнати недійсним, припинити дію та анулювати розрахунок на пенсію за вислугу років військовослужбовця № 942466, який є службовим підробленням та як такий, що запроваджений усупереч вимогам Інструкції № 161;
- відновити дію розрахунку на пенсію за вислугу років військовослужбовця № 299246, який надійшов з Івано-Франківського ОВК як такий, що сформований на довічно на весь час перебування позивача на пенсійному забезпеченні в ГУ ПФУ у Львівській області, який не втратив юридичну силу після 01.03.1996, коли Львівський ОТЦК та СП приховано запровадив завідомо підроблений документ за № 942466 від 01.03.1996, в якому основні та додаткові види грошового забезпечення позивача знизив на порядок, що документально підтверджено слідчим та процесуальними прокурорами в рамках кримінального провадження № 42043150410000012 від 06.02.2013;
- зобов'язати Львівський ОТЦК та СП припинити дію та анулювати пенсійний лист № 942466, який з 01.03.1996 знаходиться в Ощадному банку № 6307 м. Дрогобич, на підставі якого станом на даний час позивачу здійснюється виплата пенсії;
- поновити у встановленому порядку дію пенсійного листа № 299246, який в січні 1996 року надійшов з Івано-Франківського ОВК, сформований за законних підставах і як такий, що не втратив юридичну силу.
Ухвалою від 13.09.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 06.10.2021 у задоволенні клопотань позивача про розгляд адміністративної справи № 380/14985/21 за правилами загального позовного провадження з проведенням судового засідання відмовлено.
Ухвалою суду від 04.11.2021 у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.
Від позивача надійшла заява (вх. № 79720 від 02.10.2021) про уточнення позовної заяви, в якій позивач просить суд врахувати його кінцеву та остаточну вимогу в цьому спорі:
- стягнути з відповідача заборговану у виплаті йому пенсію у сумі 32040038,00 грн;
- стягнути з відповідача пенсію в розмірі 28763944,00 грн;
- стягнути з відповідача за завдану позивачу та його сім'ї за яку ОСОБА_1 несе відповідальність моральну шкоду в розмірі 25000000,00 грн.
Враховуючи те, що позивачем у цій заяві заявлено вимоги, які не були заявленими при відкритті провадження у справі, суд розцінює заяву позивача про уточнення позовної заяви як заяву про збільшення позовних вимог, поданою в порядку ч. 1 ст. 47 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив вказане клопотання розглянути в порядку письмового провадження.
При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.
Положеннями ч. 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, частиною третьою статті 262 КАС України передбачено, що якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, за змістом норми частини першої статті 47 КАС України у справі, яка розглядається у порядку спрощеного позовного провадження позивач має право, зокрема, збільшити розмір позовних вимог не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Суд відзначає, що ця адміністративна справа, зважаючи на предмет спору, розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до вимог статті 258 КАС України.
За таких обставин, з урахуванням приписів частини третьої статті 262 КАС України, заява про збільшення позовних вимог у цій справі може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що провадження у цій адміністративній справі відкрито 27.09.2021 за правилами спрощеного позовного провадження. Згідно з приписами ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочався 27.10.2021. Позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» 29.10.2021, що підтверджується трекінгом рекомендованого поштового відправлення за номер ШКІ, зазначеного на конверті та штемпелем відділення поштового зв'язку. Відтак позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог з пропуском строку, визначеного ч. 1 ст. 47 КАС України.
Поновлення строку на подання заяви про збільшення розміру позовних вимог у разі його пропуску КАС України не передбачає.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті заяви позивача від 29.10.2021 (вх. № 79720 від 02.11.2021) про уточнення позовних вимог до розгляду та повернення її позивачу.
Керуючись ст.ст. 12, 44, 47, 243, 248, 256, 257, 258, 260, 262, 263, 293, 294 КАС України, суд -
1. У прийнятті заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог відмовити.
2. Заяву про уточнення позовних вимог від 29.10.2021 повернути заявнику.
3. Копію ухвали та заяву про уточнення позовних вимог від 29.10.2021 з додатками скерувати позивачу.
Ухвала суду набирає з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.
Суддя Р.П. Качур