справа № 380/12612/21
про залучення співвідповідача у справі
04 листопада 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги.
Представник відповідача подав клопотання про заміну відповідача на правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529, утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Львівській області.
У свою чергу, відповідно до наказу ДПС України № 755 від 24.12.2020, з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС Україним, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС України № 529 від 30.09.2020, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.
Суд звертає увагу, що справа розглядається у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, проте заміна відповідача згідно вимог КАС України допускається тільки за згодою позивача.
Враховуючи викладене, у зв'язку з тим, що правонаступником Головного управління ДПС у Львівській області є Головне управління ДПС у Львівській області, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача у справі - Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.
У зв"язку з тим, що представником Головного управління ДПС у Львівській області та Головного управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України є Дутканич Н. а також подання 02.09.2021 нею відзиву на позов, суд вважає за можливе не починати розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст. 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України у справі № 380/12612/21.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Костецький Н.В.