про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 листопада 2021 р. Справа № 120/14451/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
01.11.2021 засобами поштового зв'язку до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За визначенням, що міститься в п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інша особа, до яких звернена вимога позивача.
Позивачем за даним адміністративним позовом в статусі відповідача визначено Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації, однак як слідує із долучених до позовної заяви доказів, відмову у проведені перерахунку та виплати спірної грошової допомоги, оформлену листом №2-210-2/10-18/4 від 05.07.2021, видало Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області.
Принагідно суд зауважує, що позивачем не зазначено де він перебуває на обліку як отримувач разової грошової допомоги до 05 травня як учасник бойових дій та хто здійснює йому виплату такої допомоги, що, в свою чергу, не дає можливості встановити належного суб'єкта владних повноважень, дії якого призвели до порушення прав ОСОБА_1 , за відновленням яких останній звернувся до суду.
Отже, позивачу слід визначитись із належною особою - відповідачем, якою дійсно було допущено порушення прав позивача та яка і має відповідати за заявленими позовними вимогами. Такою особою має бути той суб'єкт, який здійснював позивачу виплату такої допомоги та відмовив у проведенні її перерахунку.
Таким чином з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу слід уточнити та визначитись із належним відповідачем, який має відповідати за даним позовом, а також конкретизувати зміст заявлених до нього позовних вимог шляхом викладення позовної заяви у новій редакції.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої з урахуванням вищезазначених вимог, а також з наданням її копій у відповідній кількості для направлення належному відповідачу.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович