Справа № 2а-2229/10/1570
24 червня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
секретаря Юзефович Ю.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до промислово-будівельної групи „Інтобуд” про стягнення 17000 гривень ,-
01 березня 2010 року до суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Управління) з позовом до промислово-будівельної групи „Інтобуд” (далі „Інтобуд”), в якому зазначив, що відповідач не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіт за 1 квартал 2009 року, що є порушенням вимог п.3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року та за дане порушення відносно відповідача була винесена постанова про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів №309-Од від 23.07.2009 року внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 17000 гривень, яку позивач просив стягнути з відповідача на користь держави.
У судовому засіданні представник Прокуратури Приморського району міста Одеси посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просив їх задовольнити, зазначаючи, що станом на сьогоднішній день штрафна санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені.
Представник Управління у судовому засіданні вважала позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про дату, час місце судового засідання належним чином та своєчасно. Суд визнав причину його неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у відсутність представника „Інтобуд” через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Вислухавши пояснення представника Прокуратури та Управління, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що „Інтобуд” зареєстрована в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , ідентифікаційний код 32316457.
Згідно з п.15 ч.2 ст.7 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу зобов'язані здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням.
Згідно п. 3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»відповідач зобов'язаний розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.
Проте відповідач у порушення вищезазначеного положення не помистив в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіт за 1 квартал 2009 року, що є порушенням вимог п.3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів»затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року. Постановою Управління №292-ОД від 18.06.2009 року була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів, яка направлена „Інтобуд” та отримана ним 26.06.2009року (а.с.6-7). Проте представник „Інтобуд” для надання пояснень та підписання акту №337-ОД від 09.07.2009 року не з'явився (а.с.8). Постановою №345-ОД від 09.07.2009року розгляд справи був призначений на 23.07.2009 року (а.с.10).
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою Управління №309-Од від 23.07.2009 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії звіту за 1 квартал 2009 року до 25 квітня 2009 року до„Інтобуд” застосована санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 17000гривень (а.с.12). Копія постанови отримана відповідачем 03.08.2009 року (а.с.13), але штрафна санкція до державного бюджету у встановлений 15 - денний термін з моменту отримання постанови не сплачена.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до промислово-будівельної групи „Інтобуд” про стягнення 17000 гривень - задовольнити.
Стягнути з промислово-будівельної групи „Інтобуд” на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
Стягнути з промислово-будівельної групи „Інтобуд” на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
24 червня 2010 року