Справа № 2а-3146/10/1570
14 червня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Завальнюка І.В.,
при секретарі -Нагул В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Товариства з обмеженою відповідальністю «Долингре»про стягнення штрафних санкцій,
Прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Долингре»штраф у розмірі 5100 гривень.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що за порушення законодавства про електроенергетику на відповідача згідно з Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312, накладено штраф в сумі 5100 гривень, що було оформлено постановою від 15.10.2009 року №05/10-0073, який відповідач згідно п.10 вищезазначеного Положення повинен був сплатити протягом 30 днів з дня винесення постанови. Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив штраф у встановлений термін, заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача відповідної суми штрафу.
Представники прокуратури та ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго»в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили задовольнити позов.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву не надав, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Відповідно до п. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.9 Закону України «Про електроенергетику», ст.14 Закону України «Про теплопостачання»05.10.2009 року співробітником Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області здійснено перевірку виконання вимог розпорядження від 09.06.2009 року № 05/10-0032, за результатами якої складено акт перевірки від 05.10.2009 року №05/10-0073. Перевіркою встановлено ухилення від виконання вимог розпорядження від 09.06.2009 року № 05/10-0032 у частині п.п. 1-24, що є порушенням ст. 27 Закону України «Про електроенергетику». При цьому, зазначене розпорядження відповідачем не оскаржувалося.
На підставі вищевказаного акту старшим державним інспектором Плющ А.В. винесена Постанова від 15.10.2009 року №05/10-0073 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Долингре»штрафу у розмірі 5100,00 гривень. Зазначена постанова була отримана відповідачем особисто 16.10.2009 року. На час розгляду справи зазначена постанова відповідачем не оскаржена, а накладений нею штраф - не сплачений.
Указом Президента України «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади»від 15.12.1999 року № 1573/99, з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджена схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України. Згідно з Указом Президента України «Про Міністерство палива та енергетики України» від 14.04.2000 року № 598/2000, Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах. Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України це державне підприємство, що здійснює централізоване (диспетчерське оперативно технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України.
Відповідно до ч.3 та ч. 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з порушення умов ліцензій -штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних енергетичного нагляду режимами споживання електричної та теплової енергії мінімумів доходів громадян. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Згідно з приписами ст. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Таким чином, враховуючи те, що прокурором та представником позивача в судовому засіданні доведено, що відповідач допустив порушення законодавства про електроенергетику та своєчасно не сплатив штраф, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд
Позов першого заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»задовольнити.
Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Долингре» (м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 97) на користь держави штрафні санкції в сумі 5100,00 гривень (код 23213460, одержувач ГУДКУ в Одеській області, р/р 31117106700002, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 21081100).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови складено та підписано «18»червня 2010 року.
Суддя ______________________ І.В. Завальнюк
18 червня 2010 року