Справа № 128/2909/21
Іменем України
03.11.2021 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,
До Вінницького районного суду Вінницької області повторно надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно з вимогами п. 1 розділу IІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі від 07.11.2015, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу у разі здійснення його затримання; акт огляду на стан сп'яніння у разі проведення огляду на стан сп'яніння; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.
Надісланий до суду після доопрацювання адміністративний матеріал таким вимогам не відповідає.
Так, постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 21.10.2021 даний адміністративний матеріал було повернуто для належного оформлення, оскільки було встановлено, що фабула протоколу про адміністративне правопорушення містить розбіжності з постановою про закриття кримінального провадження, а саме: у місці вчинення адміністративного правопорушення та у прізвищі потерпілої особи, у зв'язку з чим неможливо визначити точне місце вчинення правопорушення і підсудність даного протоколу, а також потерпілу особу. Крім цього, встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про потерпілу особу, її адреса проживання та засоби зв'язку, ксерокопії документів не засвідчені в установленому порядку, відсутні відомості про особу, що засвідчувала копії, та дата засвідчення.
На усунення недоліків на виконання вимог вищевказаної постанови суду надано рапорт від імені поліцейського СРПП Відділу поліції № 3 Вінницького РУП Вікторії Щербань, який взагалі не підписано, тому не можу бути прийнятий судом до уваги. Будь-яких інших документів на виконання постанови суду від 21.10.2021 до метеріалів справи не додано.
При цьому, дані адміністративні матеріали повторно надіслано до Вінницького районного суду Вінницької області із супровідним листом, в якому не вказано кількість додатків, опис наданих до суду матеріалів після доопрацювання також відсутній. Про вказане також свідчить акт, складений працівниками канцелярії Вінницького районного суду Вінницької області від 02.11.2021.
Жодних інших відомостей про те, які недоліки адміністративного матеріалу усунуто та про вчинені заходи на виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області 21.10.2021 або причини неможливості її виконання не зазначено.
Так, дійсно в фабулі правопорушення, яка викладена у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 242564 від 05.10.2021, зазначено, що місцем вчинення є «а/д М21 313 км + 250 м, с. Березина, Вінницького району Вінницької області», а в постанові про закриття кримінального провадження від 24.09.2021, яка міститься в матеріалах справи, досудовим розслідуванням було встановлено, що місцем вчинення є «ділянка автошляху М-21 сполученням «Житомир-Могилів-Подільський», неподалік АЗС «Авіас», що на 131 км + 730 м автошляху М-21, зі сторони м. Вінниця в напрямку м. Жмеринка».
Суд звертає увагу, що за таких обставин не можливо встановити місце вчинення правопорушення, що підлягає обов'язковому встановленню в ході розгляду справи. Тобто чи є вказане у протоколі місце вчинення правопорушення опискою, чи невірно визначене в ході досудового слідства за кримінальним провадженням. Зокрема, на підставі яких доказів ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, саме за вказаним в протоколі місцем вчинення адміністративного правопорушення, суду не зазначено та будь-яких доказів на підствердження такого встановлення місця вчинення адміністративного правопорушення суду не надано.
При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.
Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 256, 278 КУпАП, вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області для належного оформлення.
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз'яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: