04 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 420/1371/21
адміністративне провадження № К/9901/37407/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області (ГУ ДПС) на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «НІСО-АРГО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «АГРО ТЕХ ГРУП», про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 22.04.2021 позов ТОВ «НІСО-АРГО» задовольнив: визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС від 13.11.2020 №2135811/39534366, від 13.11.2020 №2135810/39534366, від 13.11.2020 №2135809/39534366, від 29.12.2020 №2277396/39534366, від 29.12.2020 №2277395/39534366, від 29.12.2020 №2277394/39534366, а також рішення комісії Державної податкової служби України - від 18.11.2020 №63348/39534366/2, від 18.11.2020 №63353/39534366/2, від 18.11.2020 №63354/39534366/2; зобов'язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «НІСО-АРГО» №51 від 16.10.2020, №52 від 20.10.2020, №53 від 21.10.2020, №55 від 09.11.2020, №56 від 10.11.2020 та №57 від 11.11.2020.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
На цю ухвалу ГУ ДПС 12.10.2021 подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина четверта статті 328 КАС ).
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС підстави для оскарження ухвали апеляційного суду в касаційному порядку.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції допустив порушення норм процесуального права та відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у порушення норми пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС не врахував висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 04.02.2021 у справі №640/526/19.
Тобто, ГУ ДПС у касаційній скарзі фактично підставою касаційного оскарження ухвали апеляційного суду вказало пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС.
З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 355, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021 повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяІ.А. Васильєва