Справа № 580/1854/21
про призначення справи до розгляду у відкритому
судовому засіданні
"03" листопада 2021 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Горяйнова А.М.,
суддів - Файдюка В.В. та Чаку Є.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,
У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» від 09 грудня 2020 року № 208/ОС-20 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» за спеціальним званням «молодшого сержанта внутрішньої служби»;
- зобов'язати ДУ «Черкаська виправна колонія № 62» поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у задоволенні вказаного адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, неповно встановив обставини справи. Зокрема, скаржник вказує на те, що суд першої інстанції необґрунтовано відмовив у задоволенні клопотання про признання судової почеркознавчої експертизи та при ухваленні рішення помилково виходив з того, що ОСОБА_1 була попереджена про можливе звільнення та відмовилися від запропонованих посад.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
За правилами ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів та за певних умов.
Згідно з ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Для правильного вирішення цього спору належить встановити чи була ОСОБА_1 у встановленому законом порядку попереджена про можливе звільнення та чи відмовлялася від запропонованих їх посад.
Відповідач на підтвердження правомірності своїх дій щодо звільнення позивача з посади надав копію попередження від 29 жовтня 2020 року. У свою чергу ОСОБА_1 стверджує, що підпис на вказаному попередженні є підробленим.
Керуючись принципом офіційного з'ясування обставин справи, з метою перевірки обґрунтованості доводів і заперечень сторін, колегія суддів вважає необхідним призначити справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні для вирішення питання щодо наявності підстав для призначення у справі судової почеркознавчої експертизи.
Положеннями ч. 1 ст. 309 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
З метою повного з'ясування обставин справи, забезпечення всебічного розгляду справи та прийняття законного й обґрунтованого рішення колегія суддів вважає можливим також продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 308, 309, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Черкаська виправна колонія (№ 62)» про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "18" листопада 2021 р. о 14:15 год.
Запропонувати сторонам надати додаткові письмові пояснення щодо можливості призначення у справі судової почеркознавчої експертизи (зокрема, зазначити перелік питань, які можуть бути поставлені на вирішення експерта, запропонувати експертну установу, повідомити особу, яка здійснить оплату послуг експерта).
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді В.В. Файдюк
Є.В. Чаку