04 листопада 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1588/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Самокіщука Миколи Юрійовича про повернення без розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Державний виконавець просить суд постановити ухвалу про заміну сторони - боржника у виконавчому провадженні з Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації (Чернівецька обл., Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6-А) на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код за ЄДРПОУ 44161525, адреса: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) у виконавчому провадженні АСВП №66835660 з примусового виконання виконавчого листа №600/1588/20-а від 26 липня 2021 року, що видав Чернівецький окружний адміністративний суд.
Ухвалою суду від 28 жовтня 2021 року вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1588/20-а призначено до судового розгляду на 05 листопада 2021 року о 09 год. 15 хв.
До суду від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Самокіщука Миколи Юрійовича надійшло клопотання, в якому він просить суд повернути без розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1588/20-а у зв'язку із допущенням механічної помилки.
Враховуючи наведене, суд зауважує, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження за своєю правовою природою є письмовою заявою з процесуальних питань, вимоги до форми та змісту якої передбачені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Водночас, нормами вказаної статті не передбачено можливості повернення судом заяви (клопотання, заперечення) у випадку її відкликання заявником.
У зв'язку з цим суд звертає увагу на положення пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Отже, з огляду на звернення державного виконавця до суду з клопотанням про повернення без розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1588/20-а, а також враховуючи аналогію закону (частина шоста статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України), то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення такого без розгляду на підставі пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 7, 167, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Самокіщука Миколи Юрійовича про повернення без розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1588/20-а задовольнити.
2. Подання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №600/1588/20-а повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк