Справа № 560/8240/21
іменем України
04 листопада 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком за період з 25 лютого 2019 по 31 березня 2021 з врахуванням періоду роботи з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.
В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2020 у справі 560/3625/20 суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі «Прогрес» Первомайського району Кримської області УРСР до трудового стажу при обчисленні розміру пенсії. У квітні 2021 спірний трудовий стаж відповідачем був зарахований, однак пенсія перерахована з квітня 2021, а не з дати первинного звернення, що він вважає неправомірним.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поданий відзив, у якому у задоволенні позову просить відмовити, оскільки вважає, що діяв в межах вимог чинного законодавства. Покликається на те, що оскільки судовим рішенням не було визначено дату початку перерахунку пенсії з врахуванням спірного страхового стажу, її було призначено з квітня 2021.
Позивач подав відповідь на відзив, де не погоджується з доводами відповідача.
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Умови і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, робота яких має пільговий характер, визначаються Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788 XIІ та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 - IV.
У лютому 2019 позивач вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області та з 25.02.2019 отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідачем до страхового стажу позивача не був зарахований період роботи останнього з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.
У подальшому рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 у справі № 560/3625/20 суд зобов'язав Головне управління зарахувати зазначений період роботи ОСОБА_1 до трудового стажу при обчисленні розміру пенсії.
У квітні 2021 позивач повторно звернувся до Головного управління щодо перерахунку пенсії.
На виконання рішення суду відповідач зарахував позивачу спірний період роботи до страхового стажу та з 01.04.2021 провів перерахунок пенсії за віком. У перерахунку пенсії з 25.02.2019 відмовив.
Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25 листопада 2005, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
У межах спірних правовідносин відповідач не спростовує, що первинне звернення позивача до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії відбулось у лютому 2019 та пенсія призначена з 25 лютого 2019 року, однак відповідач здійснив перерахунок пенсії у квітні з 01.04.2021, тобто після повторного звернення позивача.
Як вбачається з тексту рішення суду у справі 560/3625/20, судом підтверджене право позивача на зарахування йому періоду роботи з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.
Таким чином, відповідач, після отримання рішення суду, яке набрало законної сили, повинен був, не чекаючи нового звернення позивача, зарахувати підтверджений судом страховий стаж, який позивач набув ще до первинного звернення, здійснивши перерахунок призначеної пенсії з дати її призначення.
Та ж обставина, що під час розгляду іншої справи суд окремо не зазначив дату, з якої орган Пенсійного фонду повинен був провести перерахунок пенсії позивача, не спростовує право позивача на правильний перерахунок пенсії, який може вважатись таким лише з урахуванням усього наявного у нього стажу.
Відтак, судом встановлено, що дата проведення перерахунку пенсії позивачу не є правильною, оскільки у цьому випадку пенсію потрібно було перераховувати починаючи з первинного звернення до пенсійного органу та призначення пенсії. Зважаючи на це, відповідача слід зобов'язати провести відповідний перерахунок пенсії позивача з 25.02.2019 року, виплативши заборгованість, яка утворилась внаслідок недоплати.
Оскільки відповідач не довів правомірність дій в межах спірних правовідносин, позов слід задоволити.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов - задоволити.
Визнати необґрунтованим перерахунок пенсії ОСОБА_1 , вчинений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.04.2021.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 25.02.2019 року пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, з врахуванням періоду роботи останнього з 01.07.1976 по 17.08.1987 в колгоспі "Прогрес" Первомайського району Кримської області УРСР.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в сумі 908 (дев'ятсот вісім) грн. за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене 04 листопада 2021 року
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя І.С. Козачок