04 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/652/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про продовження строку для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (відповідач-1, УМВС), Головного управління Національної поліції України в Херсонській області (відповідач-2, ГУ НП), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області та Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо не вирішення подальших трудових відносин зі мною;
- визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області та Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо не пропонування ОСОБА_1 реальної штатної рівнозначної або відповідної посади в лавах Національної поліції України;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області та Головне управління Національної поліції в Херсонській області запропонувати ОСОБА_1 запропонувати відповідні посади в лавах Національної поліції;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області та Головне управління Національної поліції в Херсонській області у разі надання згоди ОСОБА_1 на працевлаштування на одну із запропонованих посад видати відповідні накази про переведення його на таку посаду або визначити суд ефективний спосіб захисту порушених його прав та забезпечити реальне поновлення на роботі із зобов'язанням суб'єкта владних повноважень вчинити конкретні дії;
- стягнути з УМВС України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2500000,00 грн.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в Херсонській області щодо не вирішення питання про подальше використання ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України.
Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Херсонській області вирішити питання щодо подальшого використання ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України, з урахуванням правової оцінки суду, наданої в рішенні.
В іншій частині позову відмовлено.
06.08.2021 року від ОСОБА_1 надійшли заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст.378 КАС України та про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності в порядку ст. 383 КАС України.
За наслідками розгляду заяви в порядку ст. 383 КАС України, судом постановлено окрему ухвалу та направлено її до Головного управління Національної поліції України в Херсонській області для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20.
Установлено Головному управлінню Національної поліції України в Херсонській області строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20 - тридцять днів з дня отримання копії окремої ухвали.
25.10.2021 року відповідачем подано заяву про продовження строку для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20.
Згідно ч.3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Порядок вирішення заяв про продовження процесуального строку, встановленого окремою ухвалою, норми КАС України не визначають, а тому, суд вирішує розглянути заяву в порядку, аналогічному порядку прийняття рішення по суті спору - в письмовому провадженні.
Відповідно ч.3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Вирішуючи клопотання суд виходить з наступного.
Згідно приписів ч.ч.1,2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
В даному конкретному випадку, заявник просить продовжити процесуальний строк, встановлений для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20.
Заява обґрунтована тим, що виконання рішення суду в справі №540/652/20, а отже і вимог окремої ухвали, потребує участі ОСОБА_1 , який повідомив, що наразі захворів і не може проходити військово-лікарську комісію.
З наданих заявником документів судом встановлено, що дійсно ОСОБА_1 листом від 27.08.2021 №1663/01/2-2021 пропонувалось прибути для отримання направлень на проходження військово-лікарської комісії, на яке він в запиті на інформацію від 23.09.2021 повідомив, що захворів та не може, наразі, проходити військово-лікарську комісію.
Суд вважає, що твердження ОСОБА_1 про хворобу та як наслідок його неможливість прибути для проходження військово-лікарської комісії, є об'єктивною перешкодою для своєчасного виконання Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області вимог окремої ухвали про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20.
Враховуючи викладене, наявні підстави для продовження процесуального строку для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20.
Керуючись ст.ст. 121, 166, 241, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву Головного управління Національної поліції України в Херсонській області задовольнити.
Встановити Головному управлінню Національної поліції України в Херсонській області (код ЄДРПОУ: 40108782, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Лютеранська) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли не виконанню Головним управлінням Національної поліції України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року в справі №540/652/20 - тридцять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя О.В. Ковбій