04 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/425/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання частково недійсним договору №1 від 26.11.2019 року,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати неправомірними дії Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, які полягли в укладенні 26 листопада 2019 року з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 договору № 1 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування в частині надання за умовами пункту 2.1.1 вказаного договору фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 права на обслуговування маршрутів (рейсів), що не виходять за межі Скадовського району Херсонської області, а саме: Лазурне АС - Скадовськ АС рейси 5222/5223, 5218/5219, 5216/5217, Скадовськ АС - Лазурне АС сезонні з 01.06.20 по 15.09.20 рейси № 5214/5215, 5210/5211, 3297/3298, 3301/3302, 3303/3304;
- визнати недійсним пункт 2.1.1 укладеного 26 листопада 2019 року між Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 договору № 1 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування (в частині надання фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 права на обслуговування маршрутів (рейсів), що не виходять за межі Скадовського району Херсонської області, а саме: Лазурне АС - Скадовськ АС рейси 5222/5223, 5218/5219, 5216/5217, Скадовськ АС - Лазурне АС сезонні з 01.06.20 по 15.09.20 рейси № 5214/5215, 5210/5211, 3297/3298, 3301/3302, 3303/3304).
Ухвалою суду від 20.02.2020 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.
Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.
Ухвалою суду від 10.03.2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 30.03.2020 року.
Ухвалою суду від 30.03.2020 року зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою суду від 04.11.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне провести розгляд справи у порядку письмового провадження.
У виписці з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), який є позивачем у даній справі, міститься запис від 09.06.2020 року № 24970070005001889 щодо припинення підприємницької діяльності у зв'язку зі смертю.
Єдиний державний реєстр, створений відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV, забезпечує накопичення інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та ведеться Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, який є його розпорядником та адміністратором.
Частиною 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
За змістом п. 2 ч. 4 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця подається один з таких документів, зокрема, ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця у зв'язку з її смертю, визнанням її безвісно відсутньою або оголошенням померлою.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відомості щодо смерті позивача є достовірними та підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд вважає за необхідне закрити провадження в адміністративній справі № 540/425/20.
Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання частково недійсним договору № 1 від 26.11.2019 року.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.О. Варняк
кат. 113070200