Справа № 500/225/21
03 листопада 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю;
визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Дане рішення набрало законної сили 01.04.2021 та на його виконання Тернопільським окружним адміністративним судом17.06.2021 було видано виконавчий лист.
ОСОБА_1 подав до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 27.10.2021 призначено судове засідання з розгляду вказаної заяви.
В судове засідання учасники справи та державний виконавець не прибули.
Відповідно до частини другої ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Так, відповідно до пп.19 п.3 Постанови №807-IX ліквідовано у Тернопільській області: Бережанський, Борщівський, Бучацький, Гусятинський, Заліщицький, Збаразький, Зборівський, Козівський, Кременецький, Лановецький, Монастириський, Підволочиський, Підгаєцький, Теребовлянський, Тернопільський, Чортківський, Шумський райони.
За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-IX, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р, Бережанська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Тернопільської райдержадміністрації.
Водночас, механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв'язку із зміною адміністративно-територіального устрою України, визначає Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321.
Відповідно до Розпорядження Голови районної державної адміністрації від 05.01.2021 №4-од "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації", припинено в результаті реорганізації Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195524) шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195518).
Також вказаним розпорядженням встановлено, що Тернопільська районна державна адміністрація (код ЄДРПОУ 03195518) є правонаступником зобов'язань, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195524).
Отже, на думку суду, Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації є правонаступником усіх прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України, оскільки припинення юридичної особи відповідача відбулося шляхом приєднання до іншої юридичної особи.
Таким чином, враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та про необхідність проведення заміни боржника у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 17.06.2021, з Управління праці та соціального захисту Бережанської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд
Заяву задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Тернопільським окружним адміністративним судом 17.06.2021 року по справі №500/225/21, з Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації (вул.Шевченка, 13, м.Бережани, Тернопільська область,47501, код ЄДРПОУ 03195524) на Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (вулиця Кривоноса, 10, місто Тернопіль, 46027, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 03195518).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.11.2021.
Головуюча суддя Дерех Н.В.