ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
27 жовтня 2021 року м. Херсон Справа № 923/542/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" м.Херсон, вул. Пестеля, 5, код ЄДР 05396638
до Відповідача : Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ворошилова 5" Херсонська область, м. Каховка, просп. Європейський (Ворошилова), 5, код ЄДР 38740063
про стягнення 19 611 грн. 66 коп. за актом про порушення ПРРЕЕ
за участю представників:
від позивача - Заболотний М.В., довіреність № 07/337-20 від 09.12.2020
від відповідача - голова правління ОСББ Калініна Є.І.
19.04.2021р. до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворошилова 5» 19611,66 грн. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №133628 від 03.02.2020р., 2270,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 26.04.2021р, (суддя Павленко Н.А.) розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 31.05.2021р. о 10-30 год. з викликом сторін. Сторонам встановлено строки подання відзиву, відповіді на відзив, заперечення.
Відповідачем 24.05.2021р. подано до суду відзив, заперечує проти задоволення позовних вимог.
Позивачем 27.05.2021р. подано до суду відповідь на відзив. У підготовчому судовому засіданні 31.05.2021р. оголошено перерву до 24.06.2021р. Ухвалою від 24.06.2021р. судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання до 03.08.2021р. о 10-00 год.
На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Херсонської області від 02 серпня 2021 року № 385 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 923/542/21", у зв'язку із закінченням п'ятирічного терміну повноважень зі здійснення правосуддя судді Павленко Н.А., відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, пункту 5.6. Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Херсонської області призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 923/542/21.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2021р. справу розподілено до розгляду судді Пінтеліній Т.Г., яка приймається нею до провадження ухвалою від 09.08.2021р., постановлено підготовче провадження у справі проводити у розумний строк на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; призначено підготовче засідання на 14 вересня 2021 року, про що сторони належним чином повідомлені.
За результатами підготовчого засідання 14.09.2021 господарським судом прийнято рішення про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні 06 жовтня 2021 року, про що сторони належним чином повідомлені.
У судовому засіданні 06.10.2021 у зв'язку з необхідністю витребування у позивача оригіналу акту та всіх документів, що зазначені в ньому, судом оголошено перерву до 27.10.2021 до 11:00 год., про що сторони повідомлені під розписку.
В судовому засіданні 27.10.2021 позивачем надано для огляду суду та відповідача всі оригінали документів та акту. За результатами судового засідання суд видалився до нарадчої кімнати для прийняття рішення. Після виходу з нарадчої кімнати судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позиція позивача:
11 липня 2014 р. між приватним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", новою назвою якого с акціонерне товариством «Херсонобленерго» (далі Позивач, АТ "Херсонобленерго", Постачальник) та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Ворошилова 5"(далі по тексту Відповідач, Споживач, ОСББ "Ворошилова 5") укладено договір про постачання електричної енергії № 4419 (далі по тексту Договір), згідно з умовами якого, постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії. затвердженими Постановою НКРЕКП 14.03.2018р. за №312, які набрали чинності з 11.06.2018р. (далі ПРРЕЕ, Правила).
03 лютого 2020 року працівниками АТ "Херсонобленерго" під час перевірки, на об'єкті: ОСББ "Ворошилова 5" багатоквартирний житловий будинок, за адресою: Херсонська область, м. Каховка, проси. Європейський (Ворошилова), буд. 5, було складено Акт про порушення №133628, в якому зазначено наступне порушення споживачем п. 7.6, п.п. 1, п.5.5.5, п.п.6, п. 3.4.2 ПРРЕЕ та п. 11.9.1 КСР що полягає, мовою оригіналу в наступному: "самовільне підключення електроустановок споживачем струмоприймачів, до електричної мережі, що не є власністю ОСР з порушенням схеми обліку, а саме приєднання струмоприймачів шляхом підключення провідниками ШВВА 2*1 до фазних проводів в розподільчому щиті, 4 кВ в під'їзді житлового будинку. Навантаження на додатково вмонтованому провіднику в час обстеження стало - 2А, Р = 0,44 кВт*год. Споживачу продемонстровано виявлене порушення. Електрична енергія споживається, але приладом обліку не враховується взагалі, та не сплачується. Акт складено згідно п. 8.2.4, п 8.2.5 ПРРЕЕ.
Вказане порушення було виявлено в присутності голови правління ОСББ "Ворошилова 5" Калініної Євдокії Іванівни та зафіксовано в Акті про порушення №133628 від 03.02.2020 року (далі-Акт), який був підписаний з боку АТ "Херсонобленерго" 3 (трьома) представниками, а саме: інспектором Яременюк Є.М. (посв.3279), інспектором Галацап А.П. (посв.3579) та інспектором 2 категорії Ясковець В.В. (посв.3531). З боку Споживача Акт підписано без зауважень Калініною Є.І.
Приписами п. 8.2.5. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим предстанвиком оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію0 споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформляють акт про порушення згідно формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача т а її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт- про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акт і про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одної-уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в ньому акті.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Згідно п. 8.2.4 ПPРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акт і про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 нього розділу.
За змістом п.8.2.6 ПРРЕЕ па підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім па засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач мас бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видасться споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Підпунктом 7 п.8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ними Правилами, у разі виявлення таких порушень, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
За змістом пункту п.8.4.12 ПPPEЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт год), розраховується за формулою (8):
Wдоб.с.п. = Рс.п. * tвик.с.п.
де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази (9)
Рс.п. = І * Uном.фаз * cos?
де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найманого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А.
Так, сила струму І для проводу, який був використаний в схемі самовільного підключення, перерізом ШВВА 2х1 мм. згідно ПУЕ становить 17А.
Uном.фаз - номінальна фазна напруга, кВ, що становить 0,22 кВ;
cos? - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos? вимірюється рівним 0,9;
Рс.п. = 17*0,22*0,9=3,366 кВт
tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу - імперативна норма).
Враховуючи зазначене, отримуємо наступне: Wдоб.с.п. = 3,366 кВт * 12 год/доб = 40,39 кВт/год.
Рішенням комісії AT “Херсонобленерго” від 19.03.2020р року Споживачу визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил за п.8.4.12 ПРРЕЕ в обсязі 7429 кВг/год на суму 19 611,66 гри., яке оформлене Протоколом №322 від 19.03.2020р. Засідання комісії проводилося без присутності Споживача (повідомлений про місце, час і дату засідання комісії п. 11 Акту). Витяг з Протоколу засідання комісії №322 від 19.03.2020 р. з додатковим рахунком № 4419 19 611,66 грн., було направлено цінним листом з описом засобами поштового зв'язку па адресу ОСББ “Ворошилова 5” 20.03.2021 р.
Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем па поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями па ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку: пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо, недотримання вимог норматнвно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Таким чином, ОСББ “Ворошилова 5“ своїми діями порушило законодавство в галузі енергетики та умови Договору про постачання електричної енергії №4419 від 11.07.2014р., за порушення яких останньому до сплати було нараховано 19 611,66 гри. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №133628 від 03.02.2020 р., які у визначений ПРРЕЕ строк ОСББ “Ворошилова 5“ не сплачені так само, як не сплачені на момент подання позовної заяви.
Приписами абз.3 п.8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для під твердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Позиція відповідача:
Відповідач у своєму відзиві зазначає, що позовна заява необґрунтована та незаконна з наступних причин.
По-перше, під час перевірки 03.02.2020 р. голові ОСББ було повідомлено, що домофонна система не вірно підключена (не через лічильник), але в акті цього не відображено. Тому голова ОСББ повідомила, що звернулась до організації, що здійснювала монтаж домофонної системи, з претензією, щодо оплати штрафу. Домофонна організація повідомила, що домофонна система працює від 12 В та не може спожити таку кількість електроенергії, на підтвердження було надано довідку від заводу-виробника домофонного обладнання ТМ «Метаком». Згідно даної довідки добове споживання електроенергії домофонною системою максимально становить 0,24552 кВт год за добу, оскільки домофонна система в 1 під'їзді була встановлена 01.11.2018 р., тому за весь період з 01.11.2018 р. по 03.02.2020 р. (460 дні) домофонна система спожила 0,24552 кВт год х 460 дні = 112,94 кВт год та помножити на вартість електроенергії 1,68 грн. таким чином, вартість спожитої електроенергії домофонною системою становить 189,74 грн. (112,94 кВт год х 1,68 грн. = 189,7392 грн.), в 5 під'їзді була встановлена 22.02.2015 р., тому за період з 22.02.2015 р. по 03.02.2020 р. (1807 днів) домофонна система спожила 0,24552 кВт год х 1807 днів = 443,65 кВт год та помножити на вартість електроенергії 1,68 грн. таким чином, вартість спожитої електроенергії домофонною системою становить 745,33 грн. (443,65 кВт год х 1,68 грн. = 745,332 грн.). Таким чином, дві домофонних системи спожили електроенергії за весь період функціонування на 935,07 грн.
Таким чином, на думку відповідача, працівниками позивача навмисно невірно та неповно було складено акт з метою спотворення нарахування обсягу електроенергії.
По-друге, згідно Акту виконаних робіт з монтажу домофонної системи від 24.10.2018 р. та від 22.02.2015 р. домофонна система підключена кабелем ШВВП 2x0,5 мм, а в акті про порушення № 133628 від 03.02.2020 р. зазначено ШВВА 2x1 мм, що вплинуло на завищення розрахунків обсягів споживання не облікованої електроенергії.
По-третє, засідання комісії було призначено на 19.03.2020 р., тому звертаю увагу суду, що в даний час на території України було запроваджено суворий карантин (з 17.03.2020р.), не працювало автобусне сполучення та інше, Тому я не могла прибути на засідання комісії та подати свої аргументи щодо обсягу споживання електроенергії домофонною системою.
З огляду на вище вказане, відповідач вважає позов необґрунтованим, акт про порушення № 133628 від 03.02.2020 р. складений з порушенням, а тому не може бути належним доказом, протокол засідання комісії № 322 від 19.03.2020 р. складено без участі представників ОСББ, що позбавило можливості надати свої аргументи, тому з огляду на вище вказане, відповідач просить суд в задоволенні позову відмовити або ж нарахувати не обліковану електроенергію по споживанню електроустановки, а саме домофонної системи, яка зі слів працівників позивача було невірно підключена.
Мотивувальна частина рішення:
Як встановлено судом та не заперечується сторонами 11.07.2014 між приватним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", новою назвою якого с акціонерне товариством «Херсонобленерго» та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Ворошилова 5" було укладено договір про постачання електричної енергії № 4419, згідно з умовами якого, постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі, згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.
Відносини між учасниками ринку електричної енергії регулюються нормами Закону України “Про ринок електричної енергії” та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП 14.03.2021 року № 312 (ПРРЕЕ, Правила), нормами Цивільного та Господарського кодексів України.
Правовою підставою для користування Споживачем електричною енергією є договір на користування електричною енергією, що укладається у порядку, встановленому законодавством.
Частина друга статті 275 Господарського кодексу України прямо забороняє відпуск електричної енергії без оформлення договору енергопостачання, а згідно зі статтею 26 Закону України “Про ринок електричної енергії” споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Також Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Пунктом 1.3. Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2. Правил споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1. Правил.
Працівниками АТ "Херсонобленерго" 03.02.2020 під час перевірки, на об'єкті: ОСББ "Ворошилова 5" багатоквартирний житловий будинок, за адресою: Херсонська область, м. Каховка, проси. Європейський, буд. 5, було виявлено порушення, про що складено Акт №133628, в якому зазначено про порушення споживачем п. 7.6, п.п. 1, п.5.5.5, п.п.6, п. 3.4.2 ПРРЕЕ та п. 11.9.1 КСР що полягає, мовою оригіналу в наступному: "самовільне підключення електроустановок споживачем струмоприймачів, до електричної мережі, що не є власністю ОСР з порушенням схеми обліку, а саме приєднання струмоприймачів шляхом підключення провідниками ШВВА 2*1 до фазних проводів в розподільчому щиті, 4 кВ в під'їзді житлового будинку. Навантаження на додатково вмонтованому провіднику в час обстеження стало - 2А, Р = 0,44 кВт*год. Споживачу продемонстровано виявлене порушення. Електрична енергія споживається, але приладом обліку не враховується взагалі, та не сплачується. Акт складено згідно п. 8.2.4, п 8.2.5 ПРРЕЕ.
Вказане порушення було виявлено в присутності голови правління ОСББ "Ворошилова 5" Калініної Євдокії Іванівни та зафіксовано в Акті про порушення №133628 від 03.02.2020 року, який був підписаний з боку АТ "Херсонобленерго" 3 (трьома) представниками, а саме: інспектором Яременюк Є.М. (посв.3279), інспектором Галацап А.П. (посв.3579) та інспектором 2 категорії Ясковець В.В. (посв.3531).
Як вбачається з наданих доказів, Акт було підписано безпосередньо головою ОСББ Калініною Є.І. без зауважень.
За змістом абз. 3 п.1.1.1 глави 1.1 розділу І Правил ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
В розумінні п.1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ самовільне підключення самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж; але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів; акт про порушення - акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Приписами п.8.2.5 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про норушення згідно з формою, наведеною із додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазувания лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про ідо зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
З врахуванням викладеного, суд вважає, що складений працівниками АТ "Херсонобленерго" Акт №133628 від 03.02.2020 р. складено з дотриманням усіх вимог встановлених п. 8.2.5 Правил.
Згідно п. 8.4.1. ПРРЕЕ Оператор системи (тобто Позивач) визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Виходячи з цього, надана Відповідачем у відзиві на позовну заяву довідку ТМ "Метаком" та наданий на підставі неї розрахунок не має жодного юридичного підґрунтя, а тому не приймається судом як належний доказ.
Крім того, споживач, який у майбутньому заперечує викладені в акті дані, повинен довести обставини, які перешкоджали поданню таких заперечень при складанні акта або інші поважні причини, з яких заперечення не були надані, така позиція викладена у висновку Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в п. 9 "Позиція Верховного Суду" постанови від 29 травня 2018 року у справі №913/868/17.
Суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про місце, час і дату засідання комісії п. 11 акту про порушення № 133628 від 03.02.2020 р. Засідання комісії проводилось за адресою: м. Каховка, вул. Панкеївська. буд. 104, тому суд вважає необґрунтованою позицію Відповідача щодо неможливість бути присутньою під час засідання комісії 19.03.2020 через відсутність автобусного сполучення, у зв'язку з запровадженням суворого карантину.
Крім того, у разі неможливості бути присутньою на засіданні, вона була вправі надіслати звернення чи заяву, з проханням про відкладення засідання комісії на інший час, Відповідач не скористалась таким правом.
Суд зазначає, що відповідно до абз. 3 п. 8.2.6. Правил Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. А тому, факт проведення комісії з розгляду актів про порушення, без участі Споживача (який належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання комісії) не є підставою вважати протокол №322 від 19.03.2020 р. неправомірним.
Відповідач мав оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Цінним листом за № 7480001475417 від 20.03.2020 року Каховським РЕМ направило на адресу Відповідача, згідно опису вкладення протокол № 322 від 19.03.2020 р., витяг з протоколу № 322 від 19.03.2020 р. та додатковий рахунок № 4419.
Відповідачем надісланий протокол та рахунок на сплату залишено без уваги.
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз 'яснюс у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов 'язків.
Отже, підсумовуючи вище зазначене суд вважає, що ОСББ "Ворошилова 5" не спростовано правових підстав позову та нарахованої АТ "Херсонобленерго" вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Відповідачем ПРРЕЕ за фактом розгляду Акту про порушення №133628 від 03.02.2020р. в розмірі 19 611,66 грн., ні доказами ні посиланням на норми матеріального права.
Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Згідно із ст. 193 Господарського кодексу України господарські зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Аналогічний припис містить ст. 526 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п. 4.2.3 Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у разі таких дій Споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії,
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
Згідно із ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 ГПК України).
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.3 ст.74 ГПК України).
За приписами ст.76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно із положеннями ст.ст.78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, як такі, що обгрунтовані належними та допустимими доказами. Відповідач не довів обставин, на яких грунтуються його заперечення..
Відповідно до ст. 129 ГПК України суд покладає судові витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн. на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ворошилова 5» (код ЄДРПОУ 38740063, просп. Європейський (Ворошилова), буд. 5, м. Каховка Херсонської області) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (код ЄДРПОУ 05396638, вул. Пестеля, 5, м. Херсон) 19 611,66 грн. (дев'ятнадцять тисяч шістсот одинадцять гривень 66 копійок) вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ по Акту про порушення №133628 від 03.02.2020р., та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат по сплаті судового збору.
3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 04.11.2021
Суддя Т.Г. Пінтеліна