233 № 233/1950/21
02 листопада 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1202005038000474 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України,-
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ ВГІ №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1202005038000474 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 05.05.2020 року до ЧЧ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення про те, що у квітні 2020 року до організації ГО «Блакитний птах» звернувся ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Донецьк, українець, громадянин України, освіта середня, офіційно не працевлаштований, раніше засуджений за ст.ст. 309, 185 КК України, проживаючий АДРЕСА_1 та повідомив, про те, що 23.01.2018 він був затриманий представниками непередбачених законами України збройних формувань (МДБ ДНР), так званої «ДНР» на території, що непідконтрольна владі України, де відносно нього МДБ «ДНР» було порушено кримінальну справу за ст. 321 КК ДНР - шпигунство. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наразі утримується у виправній колонії м. Жданівка Донецької області.
28.04.2020 року Голова ради ГО «Блакитний птах» ОСОБА_6 повідомила, що у квітні 2020 року до організації ГО «Блакитний птах» звернувся ОСОБА_7 та повідомив про обставини його затримання бойовиками незаконних збройних формувань «ДНР» та наразі утримується у виправній колонії м. Жданівка, Донецької області.
26.10.2020 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури винесено постанову про визначення місця проведення досудового розслідування за СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області.
В теперішній час по кримінальному провадженню необхідно встановити точне місце події; коло родинних та дружніх зв'язків, знайомих та сусідів особи позбавленої волі; свідків даної події, з метою їх подальшого допиту; витребувати зразків букального епітелію, щодо подальшої постановки на облік генетичних ознак людини та можливих інших слідчих та процесуальних дій.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій та оперативно - розшукових заходів, не надалось можливим встановити місце знаходження особи, яку незаконно позбавили волі, а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході досудового розслідування було надане доручення на встановлення свідків та очевидців скоєного злочину, встановлення особи, яка скоїла вказаний злочин, але позитивного результату досягти на теперішній час не надалось можливим.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №1202005038000474 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, не можливо закінчити у строк до 05 листопада 2021 року оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: встановити свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення; встановити осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення. З огляду на що, старший слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Прокурор та слідчий до суду не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність на підставі поданих письмових доказів, оскільки у зв'язку з великим навантаженням не мають можливості бути присутніми у судовому засіданні. Вимоги, викладені у клопотанні, підтримали у повному обсязі.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №1202005038000474 кримінальне провадження було розпочате 05 травня 2020 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 квітня 2021 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №1202005038000474 від 05 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146-1 КК України до 05 листопада 2021 року.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до перевірки викладених потерпілою обставин, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської окружної прокуратури, що є безумовним порушенням права потерпілого на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов'язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: І) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з'ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»),
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об'єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права потерпілого на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 05 травня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-
Клопотання слідчого СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1202005038000474 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №1202005038000474 від 05 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 05 травня 2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1