Справа № 686/3125/19
Провадження № 1-кс/686/10952/21
02 листопада 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000019 від 16.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 369 КК України,
встановив:
01 листопада 2021 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000019 від 16.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 369 КК України на 10 місяців.
Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019240000000019 від 16.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 369 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «на підставі звернення депутата Нетішинської міської ради, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відповідні відомості та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019240000000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 369 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, зловживаючи службовим становищем, допустили неналежний розгляд звернення депутата Нетішинської міської ради ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» (далі ПАТ «УБ ХАЕС»), чим надали можливість здійснювати вказаному суб'єкту господарювання протиправну діяльність у сфері використання надр
Окрім того упродовж 2020 початку 2021 років, службові особи юридичної особи приватного права - Публічного акціонерного товариства «Управління будівництва Хмельницька АЕС» (далі ПАТ «УБ ХАЕС»), спільно з службовими особами УТОВ «Мітра» та за сприяння посадових осіб Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, всупереч інтересам юридичної особи приватного права ПАТ «УБ ХАЕС», зловживаючи повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, в порушення вимог ч. 5 ст. 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», не зважаючи на відсутність необхідних дозвільних документів, з застосуванням технологічного транспорту (земельний снаряд), проводять розробку та видобуток піску на родовищі будівельних пісків «Стариця ІІ. Західна ділянка», яке розташоване за межами міста Нетішин Славутського району Хмельницької області у санітарно-захисній зоні ВП «Хмельницька АЕС» та охоронній зоні водойми-охолоджувача ВП «Хмельницька АЕС», що створює реальні передумови до виникнення надзвичайних подій та ситуацій під час їх експлуатації, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Так, 04.01.2019 до вказаного відділення поліції надійшло звернення депутата про те, що службові особи ПАТ «УБ ХАЕС» здійснюють незаконну господарську діяльність, пов'язану з використанням надр у санітарно-захисній зоні ВП «Хмельницька АЕС» (далі ВП «ХАЕС»), що спричиняє тяжкі наслідки державним інтересам.
За результатами розгляду вказаного звернення, дільничним офіцером поліції Нетішинського ВП ГУНП в Хмельницькій області, за погодженням із начальником сектору превенції вказаного відділення, та заступником начальника відділення ОСОБА_6 , 11.01.2019 складено висновок щодо відсутності обставин, які вказують на те, що ПАТ «УБ ХАЕС» незаконно видобуває пісок у кар'єрі «Стариця-2 Західна ділянка», відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а матеріали перевірки передано до архіву Нетішинського ВП
Перевірку звернення проведено поверхнево, без з'ясування суттєвих обставин можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАТ «УБ ХАЕС», внаслідок чого складений висновок є невмотивованим та не відповідає фактичним обставинам.
З огляду на викладене, в ході досудового розслідування кримінального провадження № №62019240000000019 перевіряють обставини можливого вчинення злочину службовими особами ПАТ «УБ ХАЕС» у сфері використання надр у співучасті із службовими особами Нетішинського ВП, які можуть покривати вказану злочинну діяльність.
У той же час встановлено, що у березні 2014 року ПАТ «УБ ХАЕС» начебто провів громадські слухання щодо питання розроблення кар'єру видобування піску в районі «Стариця-2», який частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП «ХАЕС», а частково у зоні спостереження ВП «ХАЕС».
Також встановлено, що ПАТ «УБ ХАЕС», відповідно до Розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 05.12.2016 № 554/2016-р «Про передачу в оренду земельної ділянки ПАТ «УБ ХАЕС», затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, яка розташована за межами населених пунктів на території Нетішинської міської ради Хмельницької області, передано в оренду до 13 січня 2029 року ПАТ «УБ ХАЕС» земельну ділянку площею 19,6124 га з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, що знаходиться за межами населених пунктів на території Нетішинської міської ради та делеговано Славутській районній державній адміністрації повноваження на укладення договору оренди вказаної земельної ділянки.
У подальшому 02.09.2017 між Славутською РДА та ПАТ «УБ ХАЕС», укладено договір оренди земель державної власності № 2, за умовами якого останньому передано в строкове платне користування земельну ділянку державної власності площею площею 19,6124 га з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, яка відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язанні з користування надрами та розташована на території Нетішинської міської ради за межами населеного пункту.
Речове право ПАТ «УБ ХАЕС» на дану земельну ділянку, зареєстровано 02.11.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером - 23193037.
21.10.2018 відбулися збори громади м. Нетішин, на яких було зазначено, що громадські слухання щодо питання видобування піску насправді відбувалися без залучення громадськості та представників влади, а також видобування надр відбувається без відповідних дозволів на це.
Досудовим розслідуванням також встановлено, що видобуток корисних копалин (піску) на земельній ділянці з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, ПАТ «УБ ХАЕС» дійсно здійснює без передбачених законом дозволів та погоджень, що не було встановлено службовими особами Нетішинського ВП при розгляді звернення депутата.
Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», у місцях розташування ядерної установки чи об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, встановлюється санітарно захисна зона і зона спостереження.
Згідно ч. 5 ст. 45 вказаного Закону, використанні для народногосподарських цілей земель і водоймищ, розташованих у санітарно-захисній зоні, можливе лише з дозволу органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки за погодженням з експлуатуючою організацією за умови обов'язкового погодження радіологічного контролю продукції, яка виробляється.
Інформацією, яка надана Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, встановлено, що ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює свою діяльність на підставі дозволу № 5300 (термін дії з 13.01.2011 до 13.01.2029) на видобування корисних копалин (піску) на об'єкті «Стариця-2 Західна ділянка», що знаходиться в 1 км. на південний захід від міста Нетішин, тобто ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює видобуток піску на території, яка частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП «ХАЕС», решта у зоні спостереження ВП «ХАЕС».
Також Міненерговугілля повідомило, що ПАТ «УБ ХАЕС» не отримало погодження ДП «НАЕК «Енергоатом» для видобувних робіт у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС», а також для проведення відповідних робіт у зоні спостереження ВП «ХАЕС». Дані щодо видачі Держатомрегулювання дозволу ПАТ «УБ ХАЕС» на використання земель і водойм у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС» у Міненерговугілля відсутні.
Згідно інформації наданої Державною інспекцією ядерного регулювання України ПАТ «УБ ХАЕС» не зверталося до Держатомрегулювання із заявою щодо отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих у СЗЗ Хмельницької АЕС і такого дозволу не отримувало.
Окрім цього, відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.03.2019, яким здійснювалася перевірка дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки, як об'єкта перевірки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, на частині вказаної земельної ділянки, площею 0,5728га зафіксовано, зняття поверхневого (родючого) шару ґрунту, без спеціального дозволу, великогабаритною технікою, що є порушенням ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Частина земельної ділянки на якій знятий поверхневий шар ґрунту, входить до санітарно-захисної зони (далі - СЗЗ), що встановлює особливий режим території у місцях розташування ядерних установок та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами.
Враховуючи наведенні обставини, які встановленні у ході досудового розслідування, а також вищезазначені законодавчі положення, слід дійти висновку про те, що видобуток корисних копалин (піску) на земельній ділянці з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089 ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює незаконно, за відсутності передбачених чинним законодавством дозволів та погоджень.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2017 року між замовником ПАТ «УБ ХАЕС» в голови правління ОСОБА_7 та підрядною організацією УТОВ «МІТРА» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір підряду № 40-ВМ/17Д на виконання робіт по розробці і рекультивації ділянки «Західна» родовища будівельних пісків кар'єру «Стариця-ІІ» в Славутському районі Хмельницької області.
Згідно умов договору, облік реалізованого піску, у розмірі 45% від видобутого об'єму, обліковує УТОВ «Мітра», все решта ПАТ «УБ ХАЕС». Облік ведеться щоденно. Реалізація піску відбувається по ринковій ціні 100 грн. з ПДВ за 1 тонну.
Як встановлено, 45% об'єму видобутого піску УТОВ «МІТРА» реалізовує самостійно. Кошти від реалізації зазначених корисних копалин обліковуються по безготівковому розрахунку з покупцями через розрахункові рахунки, які відриті УТОВ «МІТРА» у фінансових установах ПАТ КБ «ПриватБанк», АТ «УкрГазбанк» та АТ «Ощадбанк».
Також, як встановлено під час досудового розслідування, службові особи ПАТ «УБ ХАЕС» упродовж 2020 та 2021 року по теперішні час, незважаючи на відсутність необхідних дозволів, продовжують роботи пов'язані з розробкою кар'єру частина якого знаходиться у СЗЗ ВП «ХАЕС» з подальшим видобування корисних копалин, що негативно може у подальшому вплинути на екологічну ситуацію у регіоні.
Враховуючи наведенні обставини, які встановленні у ході досудового розслідування, а також вищезазначені законодавчі положення, слід дійти висновку про те, що видобуток корисних копалин (піску кварцевого) на земельній ділянці з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089 ПАТ «УБ ХАЕС», як замовник робіт і УТОВ «МІТРА», як підрядна організація, яка безпосередньо проводить такі робот, здійснюють незаконно, за відсутності передбачених чинним законодавством дозволів та погоджень.
Під час досудового розслідування у травні 2021 року відповідно до ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду, з залученням спеціалістів у галузі геодезії, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах санітарно-захисної зони ВП «Хмельницька АЕС», на частині якої, площею 0,5728 га, зафіксовано зняття поверхневого (родючого) шару ґрунту, і яка (земельна ділянка площею 19,6124 га) використовується під кар'єр будівельних пісків родовища будівельних пісків «Стариця 2 - Західна ділянка» та яка розташована за межами населеного пункту в 1 кілометрі на південний захід від міста Нетішин, на території Славутського району Хмельницької області і перебуває у володінні та користуванні ПАТ «Управління Будівництва Хмельницької АЕС».
За результатами огляду встановлено, що на зазначеній ділянці знаходиться кар'єр «Стариця-2. Західна ділянка» площею 1,09 га, на якому знято поверхневий шар ґрунту, видобуто пісок, дана площа заповнена водою. Саме даний кар'єр являється частиною ділянки площею 3,3644 га яка розташована в межах санітарно-захисної зони ВП «Хмельницька АЕС». Під час проведення огляду на місцевості поруч з територією, яка вже заповнена водою, безпосередньо на водоймі знаходиться «земснаряд», пристосований для видобування піску та подальшого розроблення кар'єру. Від вказаного кар'єру по водоймі, а далі по суші, до земельної ділянки пристосованої для облаштування майданчику намиву піску, проходить трубопровід по якому відбувається переміщення видобутого піску на спеціально облаштований майданчик, що є фактом того, що такі роботи проводяться.
Це ж саме підтвердили і під час проведення слідчих дій представники замовної організації ПАТ «УБ ХАЕС» так і підрядної УТОВ «МІТРА».
Беручи до уваги викладене, є підстави вважати, що посадові особи ПАТ «УБ ХАЕС», у співучасті із службовими особами правоохоронного органу, без передбачених законом дозволів та погоджень здійснювали і продовжують протиправну діяльність, пов'язану із зняттям поверхневого (родючого) шару ґрунту на земельній ділянці, що входить до СЗЗ ВП ХАЕС з подальшим використанням під кар'єр будівельних пісків родовища будівельних пісків «Стариця 2 Західна ділянка» - земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах СЗЗ ВП ХАЕС, вже на частині якої, земельної ділянки площею 1,09 га, зафіксовано знятий поверхневий шар ґрунту великогабаритною технікою без спеціального дозволу на зняття поверхневого (родючого) шару ґрунту та видобуто пісок з подальшим заповненням кар'єру водою.
Це підтверджується тим, що 15 травня 2021 року, відповідно до наданого слідчим суддею дозволу, з залученням спеціаліста інженера-проектувальника у частині виконання інженерних вишукувань, спеціальної техніки, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, на якій розміщений кар'єр «Стариця-2. Західна ділянка», в тому числі і частини земельної ділянки, яка знаходиться в СЗЗ ВП «ХАЕС».
В ході огляду проведено топографічну зйомку рельєфу місцевості, виміряно глибини та місця заміру глибин на водоймі кар'єру, а також визначено на площі, яка входить до СЗЗ ВП «ХАЕС» об'єм вибраної гірської маси корисних копалин (пісок), який становить - 77704.03 куб.м.
За результатами зазначеного огляду, з метою встановлення матеріальних збитків, які заподіяні внаслідок видобування корисних копалин, результати огляду направленні до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, та за результатами розгляду інспекцією проведено розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок самовільного видобування та розробки піску родовища «Стариця 2 Західна ділянка», який становить 78325662,24 грн.
У зв'язку із чим, з метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні 10 червня 2021 року у зазначеному кримінальному провадженні призначено інженерно-екологічну експертизу проведення якої доручено судовим експертам Львівського НДІСЕ МЮ України.
Результат обумовленої експертизи матиме важливе значення для кримінального провадження.
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведенні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
1). проведено допит свідка - депутата Нетішинської міської ради ОСОБА_5 , який показав, що керівництво ПАТ «Управління будівництва Хмельницька АЕС», не маючи належних дозвільних документів а саме погодження з ДП «НАЕК «Енергоатом» продовжує проводити роботи на кар'єрі «Стариця-2 Західна ділянка» пов'язані з видобуванням та вивозом корисних копалин - пісок;
2). витребувано з ДП «НАЕК «Енергоатом» інформацію щодо надання у 2020 році ПАТ «УБ ХАЕС» дозволу на проведення робіт у СЗЗ ВП «ХАЕС»;
3). витребувано з Державної інспекції ядерного регулювання України інформацію щодо надання у 2020 році ПАТ «УБ ХАЕС» дозволу на проведення робіт у СЗЗ ВП «ХАЕС»;
4). витребувано з ВП «Хмельницька АЕС» інформацію щодо надання у 2020 році ПАТ «УБ ХАЕС» дозволу на проведення робіт у СЗЗ ВП «ХАЕС»;
5). витребувано з Державної служби геології та надр України інформацію щодо надання у 2020 році ПАТ «УБ ХАЕС» дозволу на проведення робіт у СЗЗ ВП «ХАЕС» пов'язаних з використанням надр;
6). витребувано з ПАТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «ЕНЕРГОПРОЕКТ» інформацію щодо розроблення робочого проекту з розробки та рекультивації родовища будівельних пісків «Стариця - 2. Західна ділянка» на території Славутському районі Хмельницької області, для необхідності в подальшому вилучення даної документації.
6). витребувано з Головного управління ДФС у Хмельницькій області інформацію щодо відкритті розрахункові рахунки у банківських установах України та Державній казначейській службі ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» (ЄДРПОУ-21339688);
7). витребувано з Нетішинський ВнП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області інформацію щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні по факту розробки кар'єру та видобутку корисних копалин (пісок), на кар'єрі «Стариця-2 Західна ділянка» на земельній ділянці кадастровий номер - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах СЗЗ ВП «ХАЕС»;
8). витребувано з Державна екологічна інспекції у Хмельницькій області інформацію щодо погодження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» під розробку кар'єру «Стариця-2» та «Стариця-2 Західна ділянка» для розробки кар'єру та видобутку корисних копалин (пісок) та по інших питаннях;
9). витребувано з Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України інформацію щодо здійснення контролю за промисловою безпекою, охороною праці, безпечним веденням робіт, геологічним вивченням надр, тощо на кар'єрі родовища «Стариця-2» та «Стариця-2. Західна ділянка»;
10). витребувано з Державного агентства водних ресурсів України інформацію щодо надання дозволу на проведення робіт на кар'єрі родовища «Стариця-2» та «Стариця-2. Західна ділянка», що поряд з греблею водойми охолоджувача Хмельницької АЕС;
11). на підставі ухвали слідчого судді в ПАТ АБ «Укргазбанк» проведено тимчасовий доступ та вилучено інформацію щодо руху коштів по розрахункових рахунках ПАТ «УБ ХАЕС» за період з 19.01.2019 по 31.12.2020.
12). на підставі ухвали слідчого судді в АТ «Укрексімбанк» проведено тимчасовий доступ та вилучено інформацію щодо руху коштів по розрахункових рахунках ПАТ «УБ ХАЕС» за період з 19.01.2019 по 31.12.2020.
13). на підставі ухвали слідчого судді в Нетішинському ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області проведено тимчасовий доступ та вилучено матеріали кримінального провадження №12020240080000010 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
14). витребувано з Державної служби геології та надр України інформацію щодо проведення у 2020-2021 роках планових (позапланових) заходів державного нагляду щодо додержання ПАТ «УБ ХАЕС» вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»;
15). витребувано з управління Держпраці у Хмельницькій області інформацію щодо проведення у 2020-2021 роках заходів державного нагляду (контролю) з питань: промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт, геологічного вивчення надр їх використання та охорони на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»;
16). отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду про отримання дозволу слідчого судді на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, на якій розміщений кар'єр «Стариця-2. Західна ділянка», з залученням спеціалістів у відповідній галузі та 05.04.2021, з залученням геодезистів та спеціальної техніки, проведено огляд зазначеної земельної ділянки в ході якого виявлено знятий поверхневий шар ґрунту на площі 1,09 га. та проведення розроблення земельної ділянки під кар'єр, на вказаній площі, який заповнений водою і входить до СЗЗ ВП «ХАЕС».
Також зафіксовано наявність на водоймі яка входить до СЗЗ ВП «ХАЕС» плавучого земснаряду та пульпопроводу по якому відбувається транспортування (перекачування) видобутої гірської маси піску на картку намиву.
17). витребувано з Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області інформацію щодо проведених у період з 01 січня 2014 року по 30 квітня 2021 року планових та позапланових перевірок діяльності ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» пов'язаної з розробкою та видобутком піску на родовищах «Стариця-2» та «Стариця-2. Західна ділянка», результати перевірок, інформацію щодо посадових осіб, в тому числі і керівництва інспекції за вказаний період, які обіймали та обіймають посади у період проведення таких перевірок, тощо;
18). на підставі ухвали слідчого судді, з залученням інженерів-геодезистів та інженерів-землевпорядників, спеціальної техніки, проведено додатковий огляд земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, на якій розміщений кар'єр «Стариця-2. Західна ділянка», а саме частини яка знаходиться в СЗЗ ВП ХАЕС площею 1,09 га, в ході якого проведено топографічну зйомку рельєфу місцевості, виміряно глибини та місця заміру глибин на водоймі кар'єру, з метою визначення площі та об'єму вибраної гірської маси корисних копалин у СЗЗ ВП ХАЕС.
19). на підставі ухвали слідчого судді, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:003:0623, площею 59,1145га, яка надана для облаштування майданчика намиву піску площею 2186,7м.кв., і розташована на території промислової зони м. Нетішин та являється комунальною власністю і передана ДП «Славутське лісове господарство» у постійне користування, для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, та яка також розташована в межах санітарно-захисної зони ВП «Хмельницька АЕС», в ході якого зафіксовано велику кількість видобутого піску, а також проведено огляд транспортних засобів та техніки, яка знаходяться на вказаній території та пристосована до здійснення робіт пов'язаних з відвантаженням видобутого піску;
20). за результатами проведених оглядів земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, на якій розміщений кар'єр «Стариця-2. Західна ділянка», Державною екологічною інспекції у Хмельницькій області проведено розрахунок щодо заподіяної шкоди самовільним видобуванням та розробленням кар'єру на родовищі «Стариця 2 Західна ділянка», внаслідок об'єму вибраної гірської маси корисних копалин у СЗЗ ВП ХАЕС, який становить - 78325662,24 грн.;
21). призначено проведення, з правом проведення у Львівському НДІСЕ, судової еколого-інженерної експертизи;
22). призначено проведення, з правом проведення у Львівському НДІСЕ, судової експертизи безпеки життєдіяльності;
23). у ПАТ «УБ ХАЕС» витребувано інформацію про об'єми корисних копалин, які вибрані за період з 01.01.2019 по 10.06.2021;
24). у УТОВ «МІТРА» витребувано інформацію про те, яка техніка використовується на об'єкті «Стариця-2. Західна ділянка», а також на ділянці де відбувається складування піску;
25). у ГУ Держпродспоживслужба у Хмельницькій області, витребувано інформацію про те, яка техніка використовується на об'єкті «Стариця-2. Західна ділянка», а також яка техніка перебуває у власності/оренді ПАТ «УБ ХАЕС» та УТОВ «Мітра»;
26). допитано як свідка головного інженера ПАТ «УБ ХАЕС» ОСОБА_9 ; допитано як свідка заступника директора ПАТ «УБ ХАЕС» ОСОБА_10 ;
27). допитано як свідка директора УТОВ «МІТРА» ОСОБА_8 ;
28). допитано як свідка заступника начальника слідчого відділу Нетішинського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 ;
29). допитано як свідка інженера УТОВ «МІТРА» ОСОБА_12 ;
30). допитано як свідка головного бухгалтера УТОВ «МІТРА» ОСОБА_13 ;
31). призначено проведення лабораторного дослідження фізико-хімічного складу корисних копалин відібраних на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»;
31). проведено інші слідчі та процесуальні дії спрямовані на встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні.
Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.
Закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у строк до 07.11.2021 неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.
Зокрема, у кримінальному провадженні необхідно отримати результати лабораторного дослідження фізико-хімічного складу корисних копалин відібраних на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»; отримати результати судових експертиз інженерно-екологічної та безпеки життєдіяльності, отримати результати проведеної перевірки діяльності ПАТ «УБ ХАЕС» та УТОВ «Мітра» Державною службою фінансового моніторингу. За результатами отриманих висновків, планується також проведених інших слідчих дій, необхідність у яких виникне».
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
На адресу слідчого судді надійшло клопотання голови правління ПАТ УБ «ХАЕС» від 29.10.2021 про виклик представника для участі у розгляді клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
У зв'язку із цим, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У даному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено. Участь інших осіб при розгляді клопотання, окрім як слідчого або прокурора, положеннями ч. 3 ст. 295-1 КПК України не передбачено, а тому слідчий суддя вважає, що розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування слід проводити за участю слідчого, без виклику представника ПАТ УБ «ХАЕС».
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 04.11.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000019 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364-1, ч. 3 ст. 369 КК України було продовжено на дванадцять місяців.
Як убачається із доданого до клопотання витягу з ЄРДР про рух кримінального провадження, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні переривався. З урахуванням перерваного строку, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07.11.2021.
Кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 369 КК України, є тяжкими.
П. 2 ч. 2 ст. 219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п. 3 ч.4 ст. 219 передбачає продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні; слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні 10.06.2021 були призначені судова - інженерно-екологічна експертиза та судова експертиза безпеки життєдіяльності, які направлені слідчим на виконання 16.06.2021 і 10.06.2021 та станом на момент розгляду клопотання тривають, про що зазначено слідчим у судовому засіданні.
У зв'язку із проведенням інженерно-екологічної експертизи та заявленим клопотанням експерта, 19.10.2021 начальнику Центральної лабораторії ДП «Українська геологічна компанія» доручено провести лабораторне дослідження зразків природних сипучих сумішей.
Беручи до уваги, що зазначені слідчим слідчі та процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, слідчим у судовому засіданні доведено, що продовження строку досудового розслідування необхідне для завершення проведення призначених експертиз, а також враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об'єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на вісім місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.
Клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,
постановив:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000019 від 16.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364-1, ч. 3 ст. 369 КК України на 8 міс.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 02.11.2021.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1